Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 октября 2013 г. N ВАС-13282/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: право оперативного управления - казенное предприятие - отказ в государственной регистрации прав - некоммерческое партнерство - согласие собственника)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 октября 2013 г. N ВАС-13282/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

Судей Куликовой В.Б., Попова В.В.

рассмотрела заявление некоммерческого партнерства "Детско-подростковый центр "Орленок" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 22.10.2012 по делу N А40-81449/12-105-754, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.05.2013 по тому же делу

по заявлению некоммерческого партнерства "Детско-подростковый центр "Орленок" (г. Москва) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (г. Москва) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права и обязании устранить допущенные нарушения.

Третье лицо - Правительство Москвы (г. Москва)

СУД УСТАНОВИЛ:

некоммерческое партнерство "Детско-подростковый центр "Орленок" (далее - центр) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра) о признании незаконным решения от 24.04.2012 N 03/002/2012-404 об отказе в государственной регистрации права оперативного управления на объект по адресу: г. Москва, Измайловский бульвар, д. 19А, а также об обязании произвести его регистрацию.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Правительство Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.10.2012 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 29.05.2013 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов центр просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, центр обратился в Управление Росреестра с заявлением от 25.02.2012 N 77-77-03/002/2012-404 о государственной регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество площадью 908 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Измайловский бульвар, д. 19А.

Решением от 24.04.2012 N 03/002/2012-404 Управление Росреестра отказало в государственной регистрации названного права на недвижимое имущество по указанному адресу, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих наличие у центра права оперативного управления в отношении объекта.

Указывая на то, что данное решение не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы, центр обратился в суд с настоящим заявлением.

По итогам оценки фактических обстоятельств спора судами установлено, что в отношении упомянутого объекта недвижимого имущества зарегистрировано право собственности города Москвы.

При этом в соответствии с уставом центра он является некоммерческим партнерством, учредителями которого выступают физические лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Применив данную статью, суды констатировали, что имущество может быть закреплено на праве оперативного управления лишь за учреждением или казенным предприятием.

Поскольку центр, являясь некоммерческим партнерством, не относится к субъектам, которые могут иметь находящееся в публичной собственности имущество на праве оперативного управления, суды пришли к выводу о том, что заявленное по настоящему делу требование не подлежит удовлетворению.

Кроме того, суды отметили, что постановление Правительства Москвы от 25.08.1992 N 681, на которое ссылается заявитель в обоснование возникновения у него права, было издано до государственной регистрации центра как юридического лица.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А40-81449/12-105-754 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 22.10.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.05.2013 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

В.Б. Куликова В.В. Попов