Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 октября 2013 г. N ВАС-13843/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: порядок пересечения государственной границы России - административная ответственность - территориальное море - внутренние морские воды - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 октября 2013 г. N ВАС-13843/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Интеррыбфлот" от 16.09.2013 о пересмотре в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.06.2013 по делу N А51-27871/2012 Арбитражного суда Приморского края,

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью "Интеррыбфлот" (г. Владивосток; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее - управление) от 19.10.2012, которым общество за совершение двенадцати правонарушений привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 600 000 рублей за каждое правонарушение.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.01.2013 заявленное требование удовлетворено.

Пятый арбитражный апелляционный суд признал обоснованным привлечение общества к ответственности и постановлением от 25.03.2013 решение суда первой инстанции отменил. Вместе с тем оспариваемое постановление управления признал незаконным в части назначения меры административной ответственности и в этой части постановление изменил: обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 за каждое правонарушение.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 17.06.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество ссылается на неправильное применение судами апелляционной и кассационной инстанций законодательства; указывает на то, что пересечение судном границы было вынужденным и вызвано крайней необходимостью для сброса сточных вод; полагает, что правонарушение должно быть признано малозначительным.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой.

Суды апелляционной и кассационной инстанций, отказывая обществу в удовлетворении заявленного требования, исходили из того, что управлением доказаны двенадцать фактов нарушений обществом правил пересечения Государственной границы Российской Федерации; порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден; оснований для признания правонарушений малозначительными не имеется.

При этом суды руководствовались положениями Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2007 N 560 "О получении разрешения на неоднократное пересечение Государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, и об осуществлении контроля в отношении указанных рыбопромысловых судов", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление общества, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А51-27871/2012 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.06.2013 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий