Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 октября 2013 г. N ВАС-13583/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: ставки по земельному налогу - договор купли-продажи земельного участка - изменение границ между субъектами РФ - приватизация - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 октября 2013 г. N ВАС-13583/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 27.11.2012 по делу N А41-24171/2012, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.07.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Весаник" о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, связанного с непринятием решения о предоставлении в собственность за плату по десятикратной ставке земельного налога земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030614:38 общей площадью 1200 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, предоставленного для строительства магазина по адресу: Московская область, Подольский район, Кленовское с/п, с. Кленово, обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве принять решение о предоставлении названного земельного участка в собственность за плату по десятикратной ставке земельного налога, заключить договор купли-продажи земельного участка.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 27.11.2012 заявленные требования удовлетворены: бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ ФАУГИ в Московской области) признано незаконным, обязанность по принятию решения о предоставлении названного земельного участка в собственность за плату по десятикратной ставке земельного налога и заключению договор купли-продажи земельного участка возложена на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - ТУ ФАУГИ в г. Москве).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.07.2013 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора приняты по делу судебных актов, ТУ ФАУГИ в г. Москве просит их отменить, указывая, что обязанность по устранению допущенных нарушений возложена на ненадлежащее лицо.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Оценивая фактические обстоятельства спора, суды пришли к выводу о наличии предусмотренной статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий, необходимых для признания оспариваемого бездействия ТУ ФАУГИ в Московской области незаконным.

Суды исходили из того, что общество как собственник объекта недвижимости магазина товаров повседневного спроса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0030614:38 общей площадью 1200 кв. по адресу: Московская область, Подольский район, Кленовское с/п, с. Кленово, обладая в силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительным правом на приватизацию данного земельного участка, направило в установленном законом порядке заявление в ТУ ФАУГИ в Московской области о приватизации с приложением всех необходимых документов, однако ТУ ФАУГИ в Московской области не совершила действия, предусмотренные статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Рассматривая требования о восстановлении нарушенных прав суды пришли к выводу о наличии оснований для возложения обязанности по принятию решения о предоставлении названного земельного участка в собственность за плату на ТУ ФАУГИ по г. Москве как на соответствующий государственный орган исполнительной власти, поскольку спорный участок включен в состав территории города Москвы в соответствии с соглашением между городом Москвой и Московской областью об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью от 29.11.2011 и Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью". При этом суды правомерно указали, что при определении выкупной стоимости земельного участка подлежит применению закон Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" как регулирующий возникшие правоотношения на момент подачи обществом в надлежащей форме заявления о приватизации.

Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре принятых судебных актов в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судов нижестоящих инстанций. Оснований для их иной оценки в заявлении не приводится.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А41-24171/2012 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 27.11.2012, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.07.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль Г.Г. Попова