Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 октября 2013 г. N ВАС-7653/13 "О возобновлении надзорного производства и отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: рыночная стоимость - кадастровая стоимость - государственная кадастровая оценка - объекты недвижимости - государственная регистрация)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 октября 2013 г. N ВАС-7653/13
"О возобновлении надзорного производства и отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Моисеевой Е.М. и Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области от 20.05.2013 N 10/2209 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Рязанской области от 25.07.2012, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19.02.2013 по делу N А54-5864/2010 Арбитражного суда Рязанской области по иску общества с ограниченной ответственностью "Авента" (г. Рязань) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее - управление), обществу с ограниченной ответственностью "АварКом", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 62:29:0100004:0039 и 62:29:0100004:0049 равной рыночной стоимости и обязании управления внести изменения в государственный кадастр недвижимости путем изменения кадастровой стоимости этих земельных участков на их рыночную стоимость в размере 9 838 763 руб. и 22 228 908 руб. соответственно (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено правительство Рязанской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Рязанской области от 25.07.2012, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19.02.2013, заявленные требования удовлетворены.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2013 настоящее надзорной производство приостановлено до размещения в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу Арбитражного суда Владимирской области N А11-5098/2010 (надзорное производство N ВАС-10761/11).

В связи с опубликованием постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2012 N 10761/11 надзорное производство возобновляется.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, управление просит оспариваемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, единообразия в толковании и применении норм права.

Управление ссылается на отсутствие единообразного подхода к вопросу о дате, по состоянию на которую истец, заявляющий требование об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, должен доказать такую рыночную стоимость. Кроме того, управление указывает на то, что кадастровая стоимость спорных участков определена по состоянию на 01.01.2008, обществом же рыночная стоимость определена по состоянию на 01.01.2010.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 сформулированы правовые позиции относительно даты, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость.

В данном постановлении указано, что истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 N 382 "Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости").

В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.

На эту же дату необходимо определять и рыночную стоимость тех объектов недвижимости, сведения о которых не были внесены в кадастр на момент формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в частности вновь образуемых земельных участков, в силу следующего.

При этом в постановлении от 25.06.2013 N 10761/11 сделана следующая оговорка: сформулированная в настоящем деле правовая позиция о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, подлежит применению судами в делах, по которым к моменту опубликования настоящего постановления не вынесено решение судом первой инстанции.

В связи с отсутствием оговорки о возможности пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по новым обстоятельствам, принимая во внимание положения пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснения, сформулированные в постановлении Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", суд отказывает в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

надзорное производство возобновить.

В передаче дела N А54-5864/2010 Арбитражного суда Рязанской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Рязанской области от 25.07.2012, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19.02.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.А. Маковская

Судьи

Е.М. Моисеева Г.Г. Попова