Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 октября 2013 г. N ВАС-14305/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: предоставление земельных участков для строительства - согласование места размещения объекта - оспаривание ненормативных правовых актов - объекты капитального строительства - границы земельного участка)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 октября 2013 г. N ВАС-14305/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Восканяна М.Ж. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Камчатского края от 05.10.2012 по делу N А24-3507/2012, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.06.2013 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Восканяна М.Ж. (далее - предприниматель) к Министерству имущественных и земельных отношений Камчатского края (далее - Министерство) о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: краевое государственное учреждение "Служба заказчика Министерства строительства Камчатского края".

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 05.10.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.06.2013 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, предприниматель просит их отменить, указывая на нарушение судами норм права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что 07.06.2012 предприниматель обратился в Министерство с заявлением о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства - здания магазина, указав примерный размер земельного участка 400 кв. м и предполагаемое место размещения объекта - город Петропавловск-Камчатский, Горизонт-Север. К заявлению была приложена схема испрашиваемого земельного участка.

Письмом от 04.07.2012 Министерство сообщило о принятии решения об отказе в согласовании места размещения объекта на испрашиваемом земельном участке в связи с его расположением в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010119:316, предоставленного ранее на основании договора безвозмездного срочного пользования иному лицу для проведения проектно-изыскательских работ. Также указало, что в силу пункта 1 части 1 Постановления Правительства Камчатского края от 17.05.2012 N 225-П "О предоставлении земельных участков для строительства объектов капитального строительства исключительно на торгах" предоставление земельных участков для строительства объектов торгового назначения осуществляется исключительно на торгах.

Не согласившись с данным отказом, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суды установили наличие обстоятельств, явившихся основанием для правомерного отказа в согласовании предпринимателю места размещения здания торгового магазина, в связи с чем пришли к выводу об отсутствии совокупности вышеназванных условий, необходимых для признания оспариваемого решения Министерства незаконным.

Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре принятых судебных актов в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судов нижестоящих инстанций и в целом направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А24-3507/2012 Арбитражного суда Камчатского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Камчатского края от 05.10.2012, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.06.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль Г.Г. Попова