Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 октября 2013 г. N ВАС-13632/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: оспаривание ненормативных правовых актов - бездействие - полномочия должностных лиц - единый государственный реестр юридических лиц - надзорная инстанция)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 октября 2013 г. N ВАС-13632/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Вавилина Е.В., судей Весеневой Н.А. и Потихониной Ж.Н. рассмотрела в судебном заседании заявление Архипенко Андрея Алексеевича (Краснодарский край) от 12.09.2013 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2012 по делу N А32-20128/2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.07.2013 по тому же делу по заявлению Архипенко А.А к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в непринятии мер по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) дополнительных сведений в отношении индивидуального частного предприятия "АРСКО".

СУД УСТАНОВИЛ:

решением суда первой инстанции от 30.11.2012, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013, в удовлетворении заявления отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 04.07.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Архипенко А.А. не согласен с указанными судебными актами, в заявлении о пересмотре этих судебных актов в порядке надзора просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм права.

Изучив доводы заявителя и представленные им документы, содержание оспариваемых судебных актов, суд пришел к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства, установленные в рамках настоящего дела, суды первой и апелляционной инстанций пришли к единому выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) инспекции, выразившиеся в непринятии мер по внесению в ЕГРЮЛ дополнительных сведений в отношении индивидуального частного предприятия "АРСКО" являются правомерными.

Суд кассационной инстанции согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Надзорное производство, регулируемое главой 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является ординарной стадией судопроизводства. Судебный акт может быть изменен или отменен в порядке надзора лишь в исключительных случаях, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Основания передачи дела на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не совпадают с основаниями для отмены судебных актов в апелляционном и кассационном порядке.

В данном случае коллегией судей не установлено предусмотренных частью 4 статьи 299, статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-20128/2012 Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора решения от 30.11.2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.07.2013 отказать.

Председательствующий судья

Е.В. Вавилин

Судьи

Н.А. Весенева Ж.Н. Потихонина