Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 октября 2013 г. N ВАС-14623/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: особо охраняемые природные территории - профсоюзы - рассмотрение дел об административном правонарушении - окружающая среда - бюджетные учреждения)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 октября 2013 г. N ВАС-14623/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Горячевой Ю.Ю., Валявиной Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного природоохранного бюджетного учреждения города Москвы "Управление особо охраняемыми природными территориями по Западному административному округу города Москвы" (город Москва) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 22.01.2013 по делу N А40-142260/2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.07.2013 по заявлению закрытого акционерного общества "Спортивный центр профсоюзов "Крылатское" о признании незаконным постановления Государственного природоохранного бюджетного учреждения города Москвы "Управление особо охраняемыми природными территориями по Западному административному округу города Москвы", Департамента природопользования и органы окружающей среды от 19.10.2012 о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Спортивный центр профсоюзов "Крылатское" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственного природоохранного бюджетного учреждения города Москвы "Управление особо охраняемыми природными территориями по Западному административному округу города Москвы" (далее - учреждение), Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 19 октября 2012 г. N 132-34-3711-019/2012 о привлечении к административной ответственности по статье 4.44 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.01.2013 заявленные требования общества удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 02.07.2013 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора, учреждение просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении учреждения, изучив принятые по делу судебные акты, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.

При рассмотрении спора судебные инстанции руководствовались положениями статей 72, 76 Конституции Российской Федерации, статьи 1.1 КоАП РФ, статей 4.44 КоАП г. Москвы и 8.39 КоАП РФ, частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Удовлетворяя заявление общества, судебные инстанции исходили из того, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения и, кроме того, статья 4.44 КоАП г. Москвы, по которой общество привлечено к административной ответственности, к моменту рассмотрения дела в суде утратила силу.

Данные обстоятельства явились основанием для принятия судами решения о признании незаконным оспариваемого постановления.

Доводы, изложенные в заявлении, выводы судов не опровергают и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-142260/12 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 22.01.2013 по делу N А40-142260/2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.07.2013 отказать.

Председательствующий судья

С.Б. Никифоров

Судьи

Ю.Ю. Горячева Е.Ю. Валявина