Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 октября 2013 г. N ВАС-14743/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: приватизация земельных участков - муниципальная собственность - склад - объекты капитального строительства - безвозмездное пользование)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 октября 2013 г. N ВАС-14743/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Е.М. Моисеевой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о пересмотре в порядке надзора постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.08.2013 по делу Арбитражного суда Хабаровского края N А73-10790/2012 по заявлению индивидуального предпринимателя Сунцова С.А., г. Хабаровск к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании незаконным решения об отказе в приватизации земельного участка; об обязании принять решение о предоставлении земельного участка в собственность и направить проект договора купли-продажи.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.12.2012 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013 решение суда отменено, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.08.2013 вышеназванное постановление оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее - Управление) просит их отменить, полагая, что судами неверно дана оценка имеющихся в деле доказательств, подтверждающих отсутствие принадлежащего предпринимателю объекта недвижимости на испрашиваемом земельном участке.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судами установлено, что, являясь собственником нежилого здания -склада, литер Р, площадью 230, 8 кв. м, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Павловича, 13, предприниматель в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратился в Управление с заявлением о приватизации земельного участка с кадастровым номером 27:23:050203:87, площадью 4710, 8 кв. м.

Отказ в приватизации данного земельного участка по причине отсутствия на нем здания склада послужил основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

По результатам оценки имеющихся в деле доказательств, в том числе проведенной судебной экспертизы, суд апелляционной инстанции установил, что на территории земельного участка с кадастровым номером 27:23:050203:87 располагается здание склада литер Р, принадлежащее предпринимателю. Какие-либо другие объекты капитального строительства в границах указанного земельного участка отсутствуют. При этом предпринимателем были представлены все документы, предусмотренные Перечнем документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2011 N 475.

В связи с изложенным суды пришли к выводу, что у Управления не имелось оснований для отказа в приватизации земельного участка. Отказ Управления нарушает права и охраняемые законом интересы предпринимателя в сфере экономической деятельности.

Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных фактических обстоятельств спора, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А73-10790/2012 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.08.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Е.М. Моисеева Г.Г. Попова