Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 октября 2013 г. N ВАС-14973/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: образование земельных участков - порядок разрешения споров - собственность на земельный участок - кадастровый номер - землевладелец арендатор земельного участка)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 октября 2013 г. N ВАС-14973/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, Е.М. Моисеевой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "База ветеран" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 24.01.2013 по делу N А60-44051/2012, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12.08.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "База ветеран" (далее - общество) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее - управление) о признании незаконными отказов в принятии решения о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:42:0102001:1037 и об образовании земельного участка с кадастровым номером 66:42:0102001:1249, оформленных письмами от 09.08.2012 N АР-12329/08 и от 12.10.2012 N АР-15844/07; обязании управления совершить в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда действия, предусмотренные частью 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации; обязании управления зарегистрировать за Российской Федерацией право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:42:0102001:1249.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.01.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 12.08.2013 оставил без изменения решение от 24.01.2013 и постановление от 12.04.2013.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора. Общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права. По мнению общества, судами неправильно применены нормы материального права, а также не установлены все обстоятельства дела, необходимые для правильного разрешения спора.

Судами установлено, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 709 184 кв. м, с кадастровым номером 66:42:0102001:1037.

Земельный участок площадью 5016 кв. м, с кадастровым номером 66:42:0102001:1249 с разрешенным использованием - под объект оборудованного пляжа, сформирован из земельного участка с кадастровым номером 66:42:0102001:1037 и поставлен на кадастровый учет 17.12.2010.

26.07.2012 общество обратилось в управление с заявлением о принятии решения об образовании земельного участка с кадастровым номером 66:42:0102001:1249.

Управление в письме от 09.08.2012 N АР-12329/08 отказало заявителю в принятии такого решения, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих, что общество является землевладельцем, землепользователем или арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:42:0102001:1037, а также на наличие ограничений в отношении спорного земельного участка.

13.09.2012 общество повторно обратилось к управлению с заявлением о принятии решения об образовании земельного участка с кадастровым номером 66:42:0102001:1249.

Письмом от 12.10.2012 N АР-15844/07 управление вновь отказало обществу в принятии решения, указав на несоответствие представленных документов требованиям статей 11.2 и 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, а также на отсутствие документов, на основании которых изменено разрешенное использование земельного участка.

Общество, ссылаясь на то, что принятые управлением решения, изложенные в письмах от 09.08.2012 N АР-12329/08 и от 12.10.2012 N АР-15844/07, противоречат закону, нарушают его права и законные интересы, обратился в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований общества, суды исходили из следующего.

Общество обратилось в управление с заявлением о принятии решения об образовании земельного участка с кадастровым номером 66:42:0102001:1249, образованного из земельного участка с кадастровым номером 66:42:0102001:1037.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:42:0102001:1037 зарегистрировано за Российской Федерацией. При этом отсутствуют доказательства принятия уполномоченным органом решения о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:42:0102001:1037 в установленном законом порядке.

Решения об образовании земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Общество не относится к лицам, которые в соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации имеют право на обращение в уполномоченный орган с заявлением об образовании земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы общества, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, не опровергают выводов судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. Судами установлены все обстоятельства дела, необходимые для правильного разрешения спора.

Доводы общества о неправильном применении судами норм материального права были предметом исследования в судах нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки указанных доводов в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора не приведено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А60-44051/2012 Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 24.01.2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12.08.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

А.М. Медведева Е.М. Моисеева