Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, Е.М. Моисеевой рассмотрела в судебном заседании заявление потребительского жилищно-строительного кооператива-104 о пересмотре в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.08.2013 по делу Арбитражного суда Приморского края N А51-16684/2012 по заявлению Потребительского жилищно-строительного кооператива-104 (далее - кооператив) к Управлению градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока (далее - управление) о признании незаконным распоряжения от 16.03.2011 N 455 в части включения в схему расположения земельного участка площадью 18 523 кв. м с кадастровым номером 25:28:030002:263 части земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:187 площадью 4 174 кв. м в точках н1, 23, 22, 21, 20, 19, 18, 17, 16, 15, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, н12, н13, н14 в координатах МСК-25, и об обязании управления в месячный срок внести изменения в оспариваемое распоряжение, касающиеся исключения из земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:263 площадью 18 523 кв. м части земельного участка с кадастровым номером 25:28:03002:187 площадью 4 174 кв. м (с учетом уточнения предмета спора в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление муниципальной собственностью г. Владивостока, Дальневосточное таможенное управление, Русских Л.В., Чернов В.Е., Шумакова Т.И., Уткина А.С., Тонкошкурый А.П., Кадач Д.Г., Иванцов М.П., Иванцов М.П., Иванцова С.А., Андреенко Л.В., Петрова Л.П., Иванцова С.А., Каримулина Т.Н., Елиневский А.П., Матвеенко Л.А., Шабалова Г.Г., Савина И.А., Зинченко А.Ф., Касеева Ю.Ю., Кузора М.В., Шумилова Н.С., Елиневский А.П., Елиневская Т.А., Печенюк Т.Н., Елиневская Т.А., Хлыстова А.П., Шумилова Е.С., Дружинин А.Ю., Петряева А.М., Чеботарь Е.Р., Лобова А.А., Тихонова Л.Ф., Мутыляк О.В., Петухова Д.Е., Савин С.П., Пашина Н.Р., Немальцев Е.А., Пашин С.С., Мирзакаримов А.Д., Каминский А.Д., Мирзакаримов А.Д., Петухов А.Е., Яковлева С.В., Крюкова Т.А., Чернаков Н,В., Сороковой П.В., Тимошин И.И., Панькова Т.К., Тимошин И.И., Гришина Н.В., Кадач Е.Н., Лебедева Л.Ф., Матвеенко В.Д., Гришина Н.В., Шабалов В.Н., Немальцев Е.А., Глушан А.И., Руснак Ю.И., Кадочкина В.А., Руснак Ю.И., Тараканов А.В., Панькова Т.К., Московкина О.Ю., Денищик И.С., Московкина О.Ю., Захарова Ю.А., Горбатовский В.Н., Олешкевич Е.А., Петухов А.Е., Чурганова С.В., Гурьянова Г.Н., Яцунова Е.В., Горбатовская В.В., Кузнецова Н.Г., Кадач Е.Н., Калайтан В.В., Швец В.В., Говорин А.П., Рычкова А.А., Ерышева Т.С., Озолина И.А., Бутовец Г.В., Будюк Р.Г., Будюк Р.Г., Мальцева Л.Д., Беликов А.Е., Беликов А.Е., Калайтан Л.Н., Гурьянов А.А., Зинченко В.А., Чикишева Е.И., Зинченко А.А., Швец О.В., Чикишева Е.И., Зинченко В.А., Чурганова Е.П., Петухова Е.В., Дудченко О.А., Марченко О.Г., Решетникова П.Ф., Кантамиров В.И., Гурьянов А.С., Белобородько Т.С., Белобородько А.В., Погодина Е.А., Олейник В.В., Мавшенко Э.Г., Олейник В.В., Грацилев А.Ю., Киселева Н.Д., Долгова А.К., Кадач Д.Г., Балдин Л.В., Кругликов А.А., Брюханов А.Ф., Семкин С.В., Семкина Т.П., Луценко Н.А., Семкин М.С., Романенко Н.И., Семкина О.С., Швец В.В., Гриднев А.А., Воропаева А.А., Герасимчук В.В., Вишневская Н.В., Мальцев А.С., Гриднева Е.И., Абакумов Э.В., Фатхутдинова Л.В., Брюханова Н.В., Фатхутдинов Ю.С., Шилов Ю.А., Грацилева З.В., Лукаш В.В., Таран А.Г., Олешкевич А.А., Педоненко Н.В., Кругликова В.В., Аксенов В.Н., Григоркина Т.П., Аксенова В.А., Марченко О.Г., Луценко Н.А., Евграшкина Н.А., Керимов Х.Ф. оглы, Кадач М.Д., Аксенов А.В., Шпелева М.Я., Аксенова И.В., Шумилова Е.С., Петров В.А., Немальцева И.А., Горобец О.В., Петров А.Г., Петрова Л.П., Савина И.А., Семкин С.В., Грацилева М.А., Семкин С.В., Ларина А.В., Евграшкин А.А., Каминский В.А., Гапонова В.И., Говорина И.В., Рогачева А.А., Голотина И.В., Керимов Х.Ф. оглы, Мамедов М.К. оглы, Шпелева А.А., Савченко А.П., Асина Н.А., Чернова Валентина Николаевна, Луценко М.А., Липовой С.Д., Асин А.А., Шпаковский Ю.А., Старикова Д.А., Купин Ф.А., Шпаковский Ю.А., Долгов К.Л., Фомина Е.О., Петрушечкина О.П., Долгов К.Л., Черникова Е.С., Ларина А.В., Хвалынская О.А., Уткина М.С., Евграшкин Д.А., Петухов А.Е., Евграшкин А,А., Иляхин А.И., Иляхин А.И., Кочмарева Н.А., Долгова И.В., Иляхин И.Я., Говорин И.А., Рачева И.К., Степашкина В.В., Коваль В.М., Каримулин Сайфула, Иляхин А.И., Яковлева О.В., Сергаев Н.А., Иляхина Н.В., Андреенко А.А., Иляхин Д.И., Вовченко Н.В., Говорина И.В., Говорина И.В., Кругликов В.А., Рычков А.Е., Носикова М.А., Говорин А.А., Юсифов Н.М., Коваль В.В., Юсифов Н.М., Буравлева Т.И., Говорин И.А., Черных Т.А., Тонкошкурый Ю.А., Черных Т.А., Горскина Е.В., Купина А.А., Тарасенко С.А., Боброва С.В., Нелюбова В.И., Сергаева Е.Н., Швец Д.В., Яковлева Т.Г., Петухова Е.В., Извеков А.И., Боброва С.В., Белоусова Н.В., Купина И.М., Золотухина А.П., Мосин Ю.В., Белоусова Н.В., Кортелева Е.А., Кортелева Е.А., Говорин И.А., Трубкина И.К., Старикова В.В., Бурмакина И.И., Трубкина И.К., Глушакова Л.В., Алиева С.С. кызы, Скурлатов В.С., Мосина М.К., Чурганов В.А., Извекова М.Ф., Удовенко О.Н., Скурлатова Т.В., Орлов А.А., Пашко Н.А., Скурлатов С.Е., Бойко Л.В., Яковлев В.Ф., Бурмакина В.В., Стариков А.С., Вишневский Л.Г., Мосин А.В., Старикова Н.С., Парушкевич И.А., Говорин И.А., Стариков П.С., Жакина Р.Р., Сучок М.П., Степанюк Н.А., Шевченко В.С., Шевченко Е.В., Моторина Н.В., Червинская О.П., Кантамиров А.В., Сергаева Л.М., Шевель А.С., Рябухина Т.А., Ваганова Л.И., Денищик Г.В., Сергаева А.И., Олешкевич В.А., Коваленко О.В., Сергаев И.В., Останин А.Ю., Мавшенко А.В., Ермолова В.Т., Останина С.Н., Останина О.А., Безбородов Ю.П., Андреенко А.А., Шевель Н.В., Останин Р.А., Петелина А.В., Шейнфельд В.Н., Абдрашитов С.Ф., Сороковая Е.А., Мазур В.О., Решетникова П.Ф., Мазур В.О., Мазур М.В., Горбатов С.Ю., Басович М.И., Пестриков В.В., Зарецкий В.С., Ларионов Д.И., Малюгина Л.М., Степашкина О.В., Кузнецова В.А., Кузнецов П.Б., Кикош Е.Б., Исаева Г.Г., Балдин С.И., Шадура И.С., Шадура И.С., Шевель А.С., Терентьев С.В., Пестрикова Т.М., Зарецкий В.С., Терентьев С.В., Зайцева С.А., Рукосуев А.Б,, Семенова Е.В., Хомяков А.Н., Донец С.В., Говорин А.П., Червинская О.П., Шабалов В.Н., Басович М.И., Суровцева Т.Н., Шумилова Е.С., Сысоева Л.Н., Иванова А.С., Иванова А.С., Носикова М.А., Мушняга П.А., Ларионов Д.И., Кадочкина В.А., Зайцева С.А., Дудченко О.А., Долгова И.В., Колесникова О.Ю., Сысоев В.П., Сороковая Е.А., Герасимчук В.В., Балдин С.И., Желнов А.Б., Балдин С.И., Каминская Г.Н., Крюков П.И., Соловьева А.Н., Ускова Н.В., Шевель Н.В., Балдин В.В., Балдин В.В., Степанюк М.И., Куземкина А.Б., Мушняга Л.И., Куземкин К.О., Ерышев А.А., Кикош В.И., Куземкин К.О., Крюков К.И., Тарасенко Е.В., Педоненко Г.В., Жуков В.В., Петухова Д.Е., Жуков В.В., Мушняга В.А., Куземкин О.Н., Шевель Ю.А., Пташник А.Ф., Перепелкина Г.В., Ускова Н.В., Круглова Е.В., Агарцева Р.М., Сороковой П.В., Куземкин О.Н., Куземкина А.Б., Сипягина Н.В., Дьяченко Р.В., Куземкина А.Б., Муковоз Р.В., Рябухина Е.А., Голубьев В.И., Ковтун К.А., Рындина Т.Г., Педоненко Г.В., Пташник Т.В., Винокурова В.С., Алиева С.С. кызы, Мамедов М.К. оглы, Рындин Е.А., Кадач Е.Д., Шевель Ю.А., Курьянова Т.В., Чернов А.В., Шевченко И.Н., Курьянова Т.В., Орлова З.Д., Педоненко Н.В., Швецова А.Ю., Андреенко А.А., Филатова И.А., Кантамиров Р.В., Шатрова С.П., Лютикова А.И., Тарасенко А.С., Кочмарева Н.А., Шатров В.З., Пузиков Д.А., Шабалов В.Н., Тудей Ю.И., Шабалова Г.Г., Шкаликова Г.Г., Пузиков А.В., Тарасова С.Ю., Пузиков С.А., Долгова А.К., Пузикова В.Н., Рохина А.А., Шпелев Е.А., Тиликин Д.В., Мушняга А.Д., Шабалов В.Н., Рыкало Н.Н., Филатова И.А., Тиликина Е.В., Черников С.В., Тиликин В.Г., Ламанова С.В., Кантамирова Г.М., Влучко А.В., Хазова Т.И., Лобова А.А., Савин С.П., Скоренко Р.Н., Лютикова А.И., Ничипорук С.И., Ничипорук Н.А., Долгов С.А., Кондратюк К.В., Солодухина А.О., Долгова Н.Ф., Олешкевич А.А., Дурнев М.В., Горскин В.В., Кантамирова М.В., Шумилова Н.С., Семенова Е.В., Долгова С.А., Кондратюк Я.А., Удовенко О.Н., Молчанова Е.Л., Андреенко А.В., Харламова Т.С., Дурнев М.В., Тараканова В.П., Маньковский А.А., Солодухина А.О., Шкаликова Е.Е., Митюшина З.А., Шабалов В.Н., Пашнина Д.А., Строителева Е.Ю., Тарасенко Е.С., Герасимов Д.Г., Пашнина Д.А., Петухов А.Е., Кадач М.Д., Пашнин А.В., Орлова Л.Р., Хазов Ю.Ф., Пашнин А.В., Вишневский А.Л., Фомина Т.И., Фомин В.В., Луценко М.А., Евсеев А.Б., Горскина С.А., Потапенко О.Г., Шкаликова Е.Е., Евсеева В.В., Говорин А.А., Евсеева В.В., Стрелков Е.В., Шабалова Г.Г., Рычкова Д.Е., Хазов Д.Ю., Вишневский А.Л., Печенюк Е.А., Погодин Н.И., Подколзина Ж.В., Кадач Е.Д., Стрелков Е.В., Стрелкова В.П., Арисов П.И., Четверкина И.А., Арисова Е.П., Шумакова Т.И., Касеева В.Е., Печенюк Е.А., Липовой С.Д., Арисова Н.И., Арисова О.П., Говорина И.В., Уткина И.Ю., Северин Д.С., Соловьева А.Н., Немальцева Л.Т., Немальцев А.Д., Парушкевич И.А., Калашникова О.В., Кравцова С.И., Баринов С.Е., Ротозей П.Д., Ефименко И.А., Ефименко О.А, Садкова А.С., Садков С.Г., Зинченко И.Е., Варенова Г.И., Кочура Л.П., Кочура А.А., Виноградов И.Н, Виноградова Р.М., Виноградова А.И., Тюленева Ж.Н., Ефименко Н.А., Ефименко А.И., Форостецкая Л.Р., Нефедова С.Б., Нефедов А.Д., Пасечник И.В., Пасечник О.П., Пасечник М.О., Пасечник М.О., Кныш А.В., Кныш А.А., Кныш И.А., Кныш А.А., Гаджимурадова О.Г., Гаджимурадова Р.С., Литвиненко А.В., Литвиненко В.А., Добровольская О.М., Кныш Л.В., Морозов А.А., Вихляева С.Л., Крысина Н.Д., Крысин В.Г., Гаджимурадов С.Ш., Гаджимурадова Т.А., Дерябин В.Г., Дебелая Л.Ю., Дебелый Ю.П., Усенко Ю.П., Заливаха Г.И., Семенова Г.Э., Савченко П.В., Дерябина Т.В., Сильченко В.В., Коваль Л.В., Колосова Л.П., Мищенко В.П., Мищенко Н.В., Скрипникова Л.И., Мосолов С.И., Мисник А.И., Дорофеева О.С., Брагина К.Н., Мисник И.Ю., Дорофеева А.Ю., Мисник Е.А., Мисник Ю.Ф., Мисник Е.Ф., Шпоренко Г.Ю., Беспалова С.М., Ощепков М.Г., Шишкина Д.П., Шишкина А.В., Зенков А.В., Черноусова Н.С., Черноусов А.А., Черноусов А.И., Рачковский В.А., Ермаков А.Г., Ермакова И.А., Федорова Г.И., Колодезная Л.К., Колодезный А.В., Колодезный В.Н., Тесенева И.В., Тесенев И.М., Тесенева Е.И., Тагиев Р.Х., Романова Т.И., Баринов С.Е., Шаммедов М.А., Полянская Н.Н., Полянский А.А., Строителев П.П., Строителева Е.Ю., Строителева С.П., Елистратова П.А., Михайлова И.В., Мурзаева Т.Н., Федорова Т.В., Федорова М.Н., Паклицкая С.А., Мурзаев Д.В., Вобленко А.А., Бодренкова Л.А., Савенко О.В., Петрачкова Н.С., Карпуша А.В., Михайличенко Т.И., Михайличенко В.В., Кузьменко А.Б., Корсакова Т.Ю., Кравчук Л.И., Данилова О.О., Кравчук О.К., Вершинина Л.В., Пешков П.С., Врублевская Л.П., Малявин В.П., Врублевский С.А., Журавлев А.В., Романова З.О., Кузнецов Н.А., Кузнецова Т.Е., Гаврилюк Т.А., Гурьянов И.А., Гурьянова Д.А., Педорич А.Н., Педорич А.А., Педорич Н.А., Педорич М.П., Педорич С.А., Ренова В.Н., Калугин В.М., Калугин Н.А., Калугина И.И., Голикова В.Н., Голиков М.А., Севостьянова Д.А., Сусол М.В., Сусол Л.В., Сусол Л.М., Тихачев В.Н., Дорина Л.Г., Васильева И.П., Янович Н.В., Швец Л.Н., Швец К.С., Маньковская К.А., Шарая Л.В., Квитко И.А., Квитко А.В., Махов А.В., Пономарева Т.А., Горянкина Н.И., Горянкин В.И., Лупекина Н.С., Кондратенко В.С., Приходько Г.И., Приходько И.П., Янович А.В., Рехтина Е.А., Лукьянова А.О., Лукьянова Н.Г., Карпов Г.Н., Стельмахов С.Т., Стельмахова Е.Ю., Лугина А.П., Лугин А.М., Лугина В.А., Сучок М.И., Слонь П.В., Каленкина А.М., Лупекина О.В., Фокина Т.В., Логинов А.С., Логинов Х.В., Логинова Ю.А., Логинов К.А., Таратута С.Ф., Савченко Д.В., Савченко Л.П., Савченко А.В., Савченко А.В., Липчак О.А., Липчак А.Д., Бурлакова Л.О., Фокин П.А.,, Аксенюк С.Г., Иванкова Т.Г., Литвинова С.С., Алпеева Л.М., Лапина Л.М., Фешина Г.К., Бойков В.А, Бойкова Т.Т., Ткачева Д.Г., Атрощенко И.П., Атрощенко С.И., Асташева О.В., Минакова Я.С., Минаков И.А., Рохина А.А., Белобородько В.Г., Колодницкая Е.В., Колодницкий С.М., Граф А.Ю., Нефедов И.Ю., Щербина Т.Д., Сарина А.Г., Барановский В.М., Смирнов Д.О., Наумова Е.Ю., Левин В.П., Левина А.Л., Торбенко А.И., Суровцев Р.Н., Суровцева В.Р., Лирина А.В., Коваль И.В., Маньковская Л.Н., Гришина Т.В., Филоненко Л.В., Колымага Л.Г., Филоненко Е.А., Филоненко А.Г., Филоненко Е.А., Бурлет М.О., Бурлет Н.О., Астапенка Е.П., Хомякова М.В., Мамлева Н.В., Миронова С.А., Рачев И.И., Клюева Ю.И., Клюев А.П., Клюева Л.Т., Руденко Л.Л., Волкова А.В., Дорофеева Н.А., Городецкая Е.Н., Трошкина Е.С., Торбенко К.И., Ярмошенко Т.С., Семенюк Т.Г., Семенюк Н.В., Пешкова О.М., Губанова Н.А., Верейкина Г.М., Верейкин В.Н., Верейкин М.В., Верейкин Д.В., Вавилов М.О., Вавилова Т.И., Вавилов З.О., Вавилов Е.А., Вавилов О.А., Шилова В.И., Шилова В.А., Шилов А.А., Решетникова Т.И., Жаров В.Н., Жарова Н.Ф., Цой Д.А., Елистратова С.М., Радченко О.В., Радченко С.В., Радченко Э.А., Поздышев М.А., Ляхович С.Т., Ляхович Г.С., Есева Е.Д., Есева М.И., Тудей Л.Т., Шалару К.И., Кауфман А.А., Кауфман А.В., Кауфман И.Н., Кауфман О.П., Кондрук В.В., Волошенюк В.А., Волошенюк Т.Г., Соляник О.В., Хвостова Л.Н., Соляник В.Е., Хвостов В.Г., Медовиков С.А., Медовикова Е.Э., Медовиков А.А., Скребец В.А., Васильев А.Б., Васильева С.П., Васильева А.А., Ливинцов Д.С., Ливинцов С.Н., Ливинцова Е.Ф., Касеев Н.В., Каминская А.В.
СУД УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.12.2012 оспариваемое распоряжение управления было признано незаконным в части включения в схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельного участка площадью 4 174 кв. м, в удовлетворении требований об обязании управления внести изменения в оспариваемое распоряжение было отказано.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 решение суда отменено, в удовлетворении требований кооператива отказано.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 14.08.2013 оставил постановление от 17.04.2013 без изменения.
Не согласившись с постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, кооператив обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора. Кооператив указывает на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права. Кооператив не согласен с выводами судов об отсутствии оснований в удовлетворении заявленных требований.
Судами установлено, что 20.06.1991 за жилищно-строительным кооперативом N 104 Владивостокской базы тралового и рефрижераторного флота (в настоящее время - жилищно-строительный кооператив-104) был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 0,74 га для строительства 1-ой очереди малоэтажного жилья повышенной плотности в 80 микрорайоне.
Земельный участок площадью 7400 кв. м, с разрешенным использованием "для строительства 1-ой очереди малоэтажного жилья повышенной плотности в 80 микрорайоне" был поставлен на кадастровый учет 25.04.2008 без установления границ. Участку присвоен кадастровый номер 25:28:030002:187.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 25:28:030002:187 зарегистрировано за кооперативом в ЕГРП 09.11.2011 на основании постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 по делу N А51-1579/2011 о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
В целях установления границ данного земельного участка кооператив обратился в ООО "Изыскатель" за изготовлением межевого плана. Согласно межевому плану от 09.02.2012 и заключению кадастрового инженера земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:187 входит в границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:263 площадью 18523+/-24 кв. м с разрешенным использованием "для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома".
27.12.2011 кооператив обратился в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю (далее - кадастровая палата) с запросом о предоставлении документов, послуживших основанием для осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:263. В ответ кооператив получил уведомление об отсутствии в ГКН запрашиваемых сведений.
В этой связи кооператив обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий кадастровой палаты по осуществлению кадастрового учета земельного участка площадью 18523+/-24 кв. м с кадастровым номером 25:28:030002:263 по адресу: ориентир: жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Надибаидзе, д. 1; об обязании кадастровой палаты снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:263 и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об указанном земельном участке (дело N А51-1044/2012).
В ходе рассмотрения указанного дела кооперативу стало известно о том, что основанием для внесения 20.07.2011 в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:28:030002:263 послужило распоряжение управления от 16.03.2011 N 455 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 1, собственникам помещений в многоквартирном доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома".
Посчитав, что указанное распоряжение в части включения в схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории участка площадью 4174 кв. м не соответствует закону и нарушает права и законные интересы кооператива в сфере предпринимательской деятельности, последний оспорил указанное распоряжение в соответствующей части в арбитражном суде.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из следующего.
Протоколом общего собрания от 17.06.2010 N 5 собственники помещений в многоквартирном доме по ул. Надибаидзе, 1 в г. Владивостоке реализовали свое право на оформление земельного участка, составляющего придомовую территорию указанного многоквартирного дома, в общую долевую собственность.
На основании указанного решения общего собрания лицо, уполномоченное собственниками помещений в многоквартирном доме, 06.12.2010 обратилось в управление с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка под указанным многоквартирным домом. В обращении указано, что годом постройки дома является 1989 год, полезная площадь составляет 25 953,4 кв. м. По результатам рассмотрения обращения управление вынесло распоряжение от 16.03.2011 N 455, которым утвердило схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 18523 кв. м для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.
Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 20.07.2011 (кадастровый номер 25:28:030002:263).
Земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:263 с момента постановки его на кадастровый учет принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Надибаидзе, 1.
При наличии вещных прав третьих лиц на земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:263 признание оспариваемого распоряжения недействительным не повлечет восстановления прав кооператива относительно земельного участка площадью 4 174 кв. м, являющегося площадью наложения земельного участка кооператива на земельный участок, сформированный для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома. Возникшее вещное право может быть оспорено только в порядке искового производства.
В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы кооператива, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, не опровергают выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения требований кооператива. Указанные доводы по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены оспариваемых судебных актов, не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ
в передаче дела N А51-16684/2012 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.08.2013 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья |
О.М. Козырь |
Судьи |
А.М. Медведева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 октября 2013 г. N ВАС-14861/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"
Текст определения официально опубликован не был
Номер дела в первой инстанции: А51-16684/2012
Истец: Потребительский жилищно-строительный кооператив-104 ЖСК-104
Ответчик: Управление градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока
Третье лицо: Абакумов Э. В., Абдрашитов С. Ф., Агарцева Р. М., Аксенов А. В., Аксенова И. В., Алиева С. С. кызы, Андреенко А. В., Арисов П. И., Арисова О. П., Асин А. А., Асина Н. А., Балдин В. В., Басович М. И., Безбородов Ю. П., Беликов А. Е., Белобородько А. В., Белоусова Н. В., Боброва С. В., Бойко Л. В., Брюханов А. Ф., Брюханова Н. В., Будюк Р. Г., Буравлева Т. И., Бурмакина В. В., Бутовец Г. В., Ваганова Л. И., Винокурова В. С., Вишневская Н. В., Вишневский А. Л., Влучко А. В., Вовченко Н. В., Воропаева А. А., Гапонова В. И., Герасимов Д. Г., Герасимчук В. В., Глушакова Л. В., Глушан А. И., Говорин А. П., Говорина И. В., Голотина И. В., Голубьев В. И., Горбатов С. Ю., Горбатовская В. В., Горбатовский В. Н., Горобец О. В., Горскин В. В., Горскина С. А., Грацилев А. Ю., Грацилева М. А., Григоркина Т. П., Гриднев А. А., Гриднева Е. И., Гришина Н. В., Гурьянов А. А., Гурьянова Г. Н., Денищик И. С., Долгов С. А., Долгова С. А., Донец С. В., Дружинин А. Ю., Дудченко О. А., Дурнев М. В., Дьяченко Р. В., Евграшкин А,А., Евграшкина Н. А., Евсеев А. Б., Евсеева В. В., Елиневская Т. А., Елиневский А. П., Ермолова В. Т., Ерышев А. А., Ерышева Т. С., Жакина Р. Р., Желнов А. Б., Жуков В. В., Зайцева С. А., Зарецкий В. С., Захарова Ю. А., Зинченко А. А., Золотухина А. П., Иванова А. С., Иванцов М. П., Иванцова С. А., Извеков А. И., Извекова М. Ф., Иляхин Д. И., Иляхина Н. В., Исаева Г. Г., Кадач Е. Н., Кадочкина В. А., Калайтан Л. Н., Каминская Г. Н., Каминский А. Д., Кантамиров Р. В., Кантамирова М. В., КантамироваГ.М., Каримулин Сайфула, Каримулина Т. Н., Касеева В. Е., Керимов Х. Ф. оглы, Кикош В. И., Киселева Н. Д., Коваленко О. В., Коваль В. В., Ковтун К. А., Колесникова О. Ю., Кондратюк Я. А., Кортелева Е. А., Кочмарева Н. А., Кругликов В. А., Кругликова В. В., Круглова Е. В., Крюков К. И., Крюкова Т. А., Куземкин О. Н., Куземкина А. Б., Кузнецов П. Б., Кузнецова Н. Г., Кузора М. В., Купин Ф. А., Купина И. М., Курьянова Т. В., Ламанова Светлана Валерьевна, Ларина А. В., Ларионов Д. И., Лебедева Л. Ф., Липовой С. Д., Лобова А. А., Лукаш В. В., Луценко М. А., Лютикова А. И., Мавшенко А. В., Мазур М. В., Мальцев А. С., Мальцева Л. Д., Малюгина Л. М., Мамедов М. К. оглы, Маньковский А. А., Марченко О. Г., Матвеенко В. Д., Мирзакаримов А. Д., Митюшина З. А., Молчанова Е. Л., Мосин А. В., Мосина М. К., Московкина О. Ю., Моторина Н. В., Муковоз Р. В., Мутыляк Ольга Владимировна, Мушняга А. Д., Нелюбова В. И., Немальцев А. Д., Немальцева Л. Т., Ничипорук Н. А., Носикова М. А., Озолина И. А., Олейник В. В., Олешкевич Е. А., Орлов А. А., Орлова Л. Р., Останин Р. А., Останина О. А., Панькова Т. К., Парушкевич И. А., Пашин С. С., Пашина Н. Р., Пашко Н. А., Пашнин А. В., Пашнина Д. А., Педоненко Г. В., Перепелкина Г. В., Пестриков В. В., Пестрикова Т. М., Петелина А. В., Петров А. Г., Петрова Л. П., Петрушечкина О. П., Петряева А. М., Петухов Арсений Евгеньевич, Петухова Д. Е., Печенюк Е. А., Погодин Н. И., Погодина Е. А., Подколзина Ж. В., Потапенко О. Г., Пташник Т. В., Пузиков С. А., Пузикова В. Н., Рачева И. К., Решетникова П. Ф., Рогачева А. А., Романенко Н. И., Рохина А. А., Рукосуев А. Б,, Руснак Ю,И., Русских Леонид Витальевич, Рыкало Н. Н., Рындин Е. А., Рындина Т. Г., Рычков А. Е., Рычкова А. А., Рябухина Е. А., Савин С. П., Савина И. А., Савченко А. П., Северин Д. С., Семенова Е. В., Семкин М. С., Семкина О. С., Сергаев И. В., Сергаева А. И., Сипягина Н. В., Скоренко Р. Н., Скурлатов С. Е., Скурлатова Т. В., Соловьева А. Н., Солодухина А. О., Сороковая Е. А., Сороковой П. В., Стариков П. С., Старикова Н. С., Степанюк М. И., Степашкина О. В., Стрелков Е. В., Стрелкова В. П., Строителева Е. Ю., Суровцева Т. Н., Сучок М. П., Сысоев В. П., Сысоева Л. Н., Тараканов А. В., Тараканова В. П., Таран А. Г., Тарасенко Е. С., Тарасова С. Ю., Терентьев С. В., Тиликин В. Г., Тиликина Е. В., Тимошин И. И., Тихонова Л. Ф., Тонкошкурый А. П., Трубкина И. К., Тудей Ю. И., Удовенко О. Н., УМС г. Владивостока, Ускова Н. В., Уткина И. Ю., Фатхутдинов Ю. С., Фатхутдинова Л. В., Филатова И. А., Фомин В. В., Фомина Т. И., Хазов Д. Ю., Хазова Т. И., Харламова Т. С., Хвалынская О. А., Хлыстова А. П., Хомяков А. Н., Чеботарь Е. Р., Червинская О. П., Чернаков Н,В., Черников С. В., Черникова Е. С., Чернов А. В., Чернова Валентина Николаевна, Черных Т. А., Четверкина И. А., Чикишева Е. И., Чурганов В. А., Чурганова Е. П., Шабалов В. Н., Шабалова Г. Г., Шадура И. С., Шатров В. З., Шатрова С. П., Швец О. В., Швецова А. Ю., Шевель Ю. А., Шевченко И. Н., Шейнфельд В. Н., Шилов Ю. А., Шкаликова Е. Е., Шпаковский Ю. А., Шпелев Е. А., Шпелева А. А., Шумакова Т. И., Шумилова Екатерина Сергеевна, Шумилова Нина Степановна, Юсифов Н. М., Яковлев В. Ф., Яковлева С. В., Яцунова Е. В., Аксенюк С. Г., Алпеева Л. М., Астапенка Е. П., Асташева О. В., Атрощенко С. И., Барановский В. М., Баринов С. Е., Белобородько В. Г., Беспалова С. М., Бодренкова Л. А., Бойков В. А., Бойкова Т. Т., Брагина К. Н., Бурлакова Л. О., Бурлет Н. О., Вавилов О. А., Вавилова Т. И., Варенова Г. И., Васильев А. Б., Васильева А. А., Верейкин Д. В., Верейкина Г. М., Вершинина Л. В., Виноградов И. Н., Виноградова А. И., Вихляева С. Л., Вобленко А. А., Волкова А. В., Волошенюк Т. Г., Врублевская Л. П., Врублевский С. А., Гаврилюк Т. А., Гаджимурадов С. Ш. оглы, Гаджимурадова Т. А., Гаджимуратов Р. С., Гаджимуратова О. Г., Голиков М. А., Голикова В. Н., Городецкая Е. Н., Горянкин В. И., Горянкина Н. И., Граф А. Ю., Гришина Т. В., Губанова Н. А., Гурьянов И. А., Гурьянова Д. А., Дальневосточное таможенное управление (ДВТУ), Данилова О. О., Дебелая Л. Ю., Дебелый Ю. П., Дерябин В. Г., Дерябина Т. В., Добровольская О. М., Дорина Л. Г., Дорофеева А. Ю., Елистратова С. М., Ермаков А. Г., Ермакова И. А., есева М. И., Ефименко И. А., Жаров В. Н., Жарова Н. Ф., Журавлев А. В., Заливаха Г. И., Зенков А. В., Зинченко И. Е., Иванкова Т. Г., Калашникова О. В., Каленкина А. М., Калугин Н. А., Калугина И. И, Каминская А .В., Карпов Г. Н., Карпуша А. В., Кауфман О. П., Квитко А. В., Клюев А. П., Клюева Л. Т., Кныш Л. В., Коваль Л. В., Колодезная Л. К., Колодезный В. Н., Колодницкая Е. В., Колодницкий С. М., Колосова Л. П., Колымага Л. Г., Кондратенко В. С., Кондрук В. В., Корсакова Т. Ю., Кочура А. А., Кравцова С. И., Кравчук О. К., Крысин В. Г., Крысина Н. Д., Кузнецов Н. А., Кузнецова Т. Е., Кузьменко А. Б., Лапина Л. М., Левин В. П., Левина А. Л., Ливинцов С. Н., Ливинцова Е. Ф., Липчак А. Д., Литвиненко В. А., Литвинова С. С., Логинов А. С., Логинова Х. В., Лугин А. М., Лугина В. А., Лукьянова А. О., Лупекина Н. С., Ляхович Г. С., Малявин В. П., Мамлева Н. В., Маньковская Л. Н., Махов А. В., Медовиков А. А., Медовикова Е. Э,, Минаков И. А., Минакова Я. С., Миронова С. А., Мисник Е. Ф., Михайличенко В. В., Михайлова И. В., Мищенко Н. В., Морозов А. А., Мосолов С. И., Мурзаев Д В., Мурзаева Т. Н., Наумова Е. Ю., Нефедов А. Д., Нефедова С. Б., Новикова Т. Н., Ощепков М. Г., Паклицкая С. А., Пасечник М. О., Педорич С. А., Петрачкова Н. С., Пешков П. С., Пешкова О. М., Подопригора С. В., Поздышев М. А., Полянская Н. Н., ПолянскаяН.Н., Полянский А. А., Пономарева Т. А., Приходько И. П., Радченко Э. А., Рачев И. И., Рачковский В. А., Ренова В. Н., Рехтина Е. А., Решетникова Т. И., Романова Т. И., Ротозей П. Д., Руденко Л. Л., Савенко О. В., Савченко Л. П., Садкова С. Г., Сарина А. Г., Севостьянова Д. А., Семенова Г. Э., Семенюк Т. Г., Сильченко В. В., Скребец В. А., Скрипникова Л. И., Слонь Н. В., Смирнов Д. О., Соляник В. Е., Стельмахов С. Т., Стельмахова Е. Ю., Строителев П. П., Строителева С. П., Суровцев Р. Н., Сусол Л. М., Сучок М. И., Тагиев Р. Х. оглы, Таратута С. Ф., Тесенев И. М., Тесенева Е. И., Тихачев В. Н., Ткачева Д. Г., Торбенко К. И., Трошкина Е. С., Тудей Л. Т., Тюленева Ж. Н., Управление мцниципальной собственности г. Владивостока, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю, Усенко Ю. Ю., Федорова М. Н., ФедороваГ.И., Фешина Г. К., Филоненко А. Г., Фокин П. А., Фокина Т. В., Форостецкая Л. В., Хвостов В. Г., Хвостова Л. Н., Хомякова М. В., Цой Д. А., Черноусов А. И., Черноусова Н. С., Шалару К. И., Шаммедов М. А., Шарая Л. В., Швец К. С., Шилов А. А., Шилова В. А., Шишкина А. В., Шпоренко Г. Ю., Щербина Т. Д., Янович Н. В., Ярмошенко Т. С.