Решение Верховного Суда РФ от 10 июня 2005 г. N ГКПИ05-697 Суд отказал в признании незаконным решения квалификационной коллегии судей об отказе заявителю в рекомендации на должность заместителя председателя суда, поскольку оспариваемое решение принято квалификационной коллегией в соответствии с законом, в пределах полномочий, а также не нарушает гражданские права и свободы гражданина

Решение Верховного Суда РФ от 10 июня 2005 г. N ГКПИ05-697

ГАРАНТ:

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 11 августа 2005 г. N КАС05-355 настоящее решение оставлено без изменения

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Верховного Суда Российской Федерации Н.С. Романенкова,

при секретаре А.В. Степанищеве

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Конторовой Д.Г. на решение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 23 марта 2005 года об отказе в рекомендации на должность заместителя председателя Арбитражного суда Республики ... установил:

Конторова Д.Г. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой на решение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 23 марта 2005 года, которым она не рекомендована на должность заместителя председателя Арбитражного суда Республики ...

Как указывает Конторова Д.Г., решение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации является необоснованным и подлежит отмене.

В суде Канторова Д.Г. поддержала заявленные требования и пояснила, что Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации формально нормы закона не нарушала, однако принятое решение является необоснованным. На заседании ВККС РФ было оглашены документы, имеющиеся в материалах, в том числе информация из прокуратуры Республики ..., которая не соответствует действительности, а также было сообщено о поступлении коллективной жалобы от арбитражных управляющих. В ходе последующей проверки доводы жалобы Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа не нашли своего подтверждения.

Представитель заинтересованного лица ВККС РФ Ведерников М.А. возражал против удовлетворения жалобы и пояснил, что оглашение документов, имеющихся в материалах кандидата на должность заместителя председателя арбитражного суда, не противоречит действующему законодательству. Состоявшееся заключение не лишает права заявителя участия в последующих конкурсах.

Выслушав объяснения заявителя Канторовой Д.Г., представителя заинтересованного лица ВККС РФ Ведерникова М.А., исследовав материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации рассматривает заявления кандидатов на должности заместителей председателей арбитражных судов субъектов Российской Федерации и представляет Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации свои заключения.

Из материалов дела видно, что после публикации объявления в "Российской газете" об открытии вакантной должности заместителя председателя Арбитражного суда Республики ... с заявлениями о рекомендации на указанную должность обратились Бамбышев С.А. и Конторова Д.Г.

Как следует из заключения от 23 марта 2005 года, Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации не рекомендовала кандидатуру Конторовой Д.Г. на должность заместителя председателя Арбитражного суда Республики ... поскольку по результатам голосования ее кандидатура не набрала более половины голосов членов ВККС РФ.

По смыслу пункта 6 статьи 6 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" право дачи заключения о рекомендации на должность судьи принадлежит исключительно квалификационным коллегиям судей. Именно этот коллегиальный орган вправе при обсуждении данного вопроса учесть и оценить совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидатов, и на основе данной оценки, а также с учетом итогов проверки представленных документов и сведений, принять большинством голосов членов коллегии соответствующее решение.

Из представленных ВККС РФ материалов усматривается, что Конторова Д.Г. обратилась с заявлением о рекомендации ее на должность заместителя председателя Арбитражного суда Республики ... и выразила согласие о проведении в отношении нее проверочных мероприятий.

В материалах ВККС РФ имеется письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации и информация прокуратуры Республики ... в отношении судьи Конторовой Д.Г.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" судья, в отношении которого начато производство квалификационной коллегией судей, вправе ознакомиться с имеющимися материалами.

Конторова Д.Г. имела такую возможность. Кроме того, на заседании ВККС РФ кандидат на вакантную должность Конторова Д.Г. давала пояснения.

При принятии решения ВККС РФ процедура нарушена не была.

Суд не наделен полномочиями решать вопрос о соответствии кандидата той должности, на которую он претендует. Поэтому при проверке законности заключения квалификационной коллегии судей об отказе в рекомендации на должность заместителя председателя арбитражного суда, суд не вправе вторгаться в обоснованность оценки данных, характеризующих личность кандидата, т.к. именно этот коллегиальный орган вправе при обсуждении данного вопроса учесть и оценить совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидата, и на основе данной оценки, а также с учетом итогов проверки представленных документов и сведений принять большинством голосов членов коллегии соответствующее решение.

В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" решение квалификационной коллегии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов квалификационной коллегии судей, принимавших участие в заседании.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации решением от 23 марта 2005 года большинством голосов не нашла возможным рекомендовать Конторову Д.Г. на вакантную должность. Данное решение не нарушает права Конторовой Д.Г. и не лишает возможности участия в других конкурсах.

Учитывая, что решение об отказе в даче рекомендации на должность заместителя председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации принято в соответствии с законом, в пределах полномочий Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и не нарушает гражданские права и свободы гражданина, заявление Конторовой Д.Г. не полежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198, 258 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил:

жалобу Конторовой Д.Г. на решение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 23 марта 2005 года об отказе в рекомендации на должность заместителя председателя Арбитражного суда Республики оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.

Председательствующий Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.С. Романенков