Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 июля 2008 г. N КА-А40/5825-08 Суд признал недействительным решение о привлечении к налоговой ответственности, поскольку установлено, что исходя из функционального назначения используемого земельного участка гаражно-строительный кооператив при исчислении земельного налога правомерно применял налоговую ставку 0,1 процента от кадастровой стоимости участка (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 7 июля 2008 г. N КА-А40/5825-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2008 г.

Гаражно-строительный кооператив "Авто-69" (далее - ГСК "Авто-69", кооператив) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы N 32 по г. Москве (далее -инспекция) от 06.06.2007 N 2874 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Решением названного арбитражного суда от 22.01.2008, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2008, заявленное по делу требование удовлетворено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалась на правомерное применение при исчислении земельного налога ставки 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества возражал против ее удовлетворения, считая обжалованные акты судов двух инстанций соответствующими законодательству и представленным в дело доказательствам.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Как установлено судами двух инстанций, оспариваемое по делу решение вынесено инспекцией по результатам камеральной проверки представленной ГСК "Авто-69" налоговой декларации по земельному налогу за 2006 год. Этим решение кооперативу доначислено 48194 руб. земельного налога за указанный период и он привлечен к налоговой ответственности по ч. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неуплату налога на землю в виде штрафа в размере 20% от суммы неуплаченного налога, что составило 3735 руб.

В обоснование вынесенного решения инспекция сослалась на неправомерное применение кооперативом при исчислении земельного налога налоговой ставки 0,1 процента от кадастровой стоимости земельного участка, установленной для земельных участков, занятых автостоянками для долговременного хранения индивидуального транспорта, многоэтажных гаражей-стоянок, жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.. По мнению инспекции, земельный участок, используемый кооперативом под гаражи-боксы, подлежал обложению земельным налогом по ставке 1,5 процента как прочий земельный участок.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса.

В абз. 2 п. 1 ст. 387 НК РФ предусмотрено, что в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге налог устанавливается Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

Максимальные размеры налоговых ставок земельного налога установлены ст. 394 НК РФ. При этом разрешено установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка.

Законом г. Москвы от 24.11.2004 N 74 "О земельном налоге" установлены дифференцированные ставки налогообложения земельных участков. В частности, предусмотрено, что ставка 0,1 процента от кадастровой стоимости участка применяется в отношении земельных участков, занятых автостоянками для долговременного хранения индивидуального автотранспорта и многоэтажными гаражами - стоянками, жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства; ставка 1,5 процента от кадастровой стоимости участка применяется в отношении прочих земельных участков.

Рассматривая заявленное по делу требование, суды двух инстанций установили, что спорный земельный участок выделен не конкретным физическим лицам, а гаражно-строительному кооперативу. Приобретение физическими лицами в собственность гаража-бокса не влечет за собой безусловного возникновения у них права собственности на земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимости.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суды двух инстанций пришли к правильному выводу о том, что исходя из функционального назначения используемого земельного участка ГСК "Авто-69" при исчислении налога правомерно применяло налоговую ставку 0,1 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Доводы кассационной жалобы по существу представляют правовую позицию инспекции по делу, обсуждались судами двух инстанций и получили правильную правовую оценку.

Предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов суд кассационной инстанции не усматривает.

На основании ст. 333.21 НК РФ, ст. 110 АПК РФ, а также с учетом информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 с инспекции подлежит взысканию в доход федерального бюджета 1000 руб. госпошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.01.2008 по делу N А40-47347/07-98-287, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2008 N 09АП-2663/2008-АК по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N32 по г. Москве - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 32 по г. Москве в доход федерального бюджета 1000руб. за рассмотрение кассационной жалобы.