Примерная форма программы инструктажа по антитеррористической защищенности объекта (территории) (февраль 2025)

ГАРАНТ:

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"

[организационно-правовая форма, наименование юридического лица]

Утверждаю [должность, подпись, Ф. И. О. руководителя или иного должностного лица, уполномоченного утверждать программу] [число, месяц, год] М. П.

Программа инструктажа по антитеррористической защищенности объекта (территории)

ГАРАНТ:

См.:

приказ о назначении лица, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории);

должностную инструкцию ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории);

план-график плановых проверок антитеррористической защищенности объекта (территории).

1.1. Программа инструктажа по антитеррористической защищенности объекта (территории) (далее - Программа) разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", определяет основы организации и порядок проведения антитеррористического инструктажа для работников [указать наименование юридического лица].

1.2. Продолжительность обучения по Программе составляет [указать срок].

1.3. Обучению по Программе подлежат все категории работников [указать наименование юридического лица].

1.4. Работники проходят плановое обучение по Программе с периодичностью не реже [указать срок].

1.5. Тематический план обучения по Программе:

N п/п	Наименование тем	Количество часов
1	Основные понятия	[вписать нужное]
2	Основные принципы противодействия терроризму	[вписать нужное]
3	Уровни террористической угрозы	[вписать нужное]
4	Меры по обеспечению антитеррористической защищенности [указать наименование юридического лица]	[вписать нужное]
5	Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) и реагирования на полученную информацию	[вписать нужное]
6	Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта (территории)	[вписать нужное]
7	Возможные последствия в результате совершения террористического акта на объекте (территории)	[вписать нужное]
8	[Иные темы]

Тема 1. Основные понятия.

Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

- организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

- подстрекательство к террористическому акту;

- организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

- вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

- информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

- пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

- предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

- выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

- минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Контртеррористическая операция - комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Тема 2. Основные принципы противодействия терроризму.

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

- обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

- законность;

- приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

- неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

- системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;

- сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;

- приоритет мер предупреждения терроризма;

- единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;

- сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;

- конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;

- недопустимость политических уступок террористам;

- минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

- соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Тема 3. Уровни террористической угрозы.

В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению могут устанавливаться следующие уровни террористической опасности на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах):

- повышенный ("синий");

- высокий ("желтый");

- критический ("красный").

Уровень террористической опасности на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) устанавливается:

- повышенный ("синий") - при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта;

- высокий ("желтый") - при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта;

- критический ("красный") - при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.

Уровень террористической опасности, установленный на отдельном участке территории Российской Федерации (объекте), подлежит отмене, если в результате принятых мер устранена угроза террористической опасности.

Уровень террористической опасности может устанавливаться на срок не более 15 суток.

В соответствии с установленным уровнем террористической опасности могут приниматься дополнительные меры по обеспечению безопасности личности, общества и государства, установленные п. 9 указа Президента РФ от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".

Решение об установлении, изменении или отмене уровня террористической опасности, а также информация о сроках, на которые устанавливается уровень террористической опасности, и о границах участка территории Российской Федерации (об объекте), в пределах которого (на котором) он устанавливается, подлежат незамедлительному обнародованию через средства массовой информации.

Тема 4. Меры по обеспечению антитеррористической защищенности [указать наименование юридического лица].

Антитеррористическая защищенность [указать наименование юридического лица] обеспечивается путем:

- проведения необходимых организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории);

- определения и устранения причин и условий, способствующих совершению на объекте (территории) террористического акта;

- применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности объекта (территории);

- оборудования объекта (территории) необходимыми инженерно-техническими средствами охраны;

- контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории);

- обеспечения готовности подразделений охраны и работников объекта (территории) к действиям при угрозе совершения и при совершении на нем террористического акта.

Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) включают в себя:

- разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории);

- определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность объекта (территории) и его критических элементов;

- проведение учений и (или) тренировок с работниками объекта (территории) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на объекте (территории);

- контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на объекте (территории);

- информирование работников объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на объекте (территории).

Инженерная защита объекта (территории) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" на всех этапах их функционирования (проектирование (включая изыскания), строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция и капитальный ремонт).

Объект (территория) независимо от его категории оборудуется:

- системой видеонаблюдения;

- системой оповещения и управления эвакуацией;

- системой освещения.

Объект (территория) независимо от его категории оборудуется информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

Пути эвакуации на объекте (территории) должны быть свободны для перемещения людей и транспортных средств.

Тема 5. Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) и реагирования на полученную информацию.

При обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте (территории), получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения террористического акта на объекте (территории) или совершении террористического акта на объекте (территории) руководитель объекта (лицо, его замещающее) либо уполномоченное им лицо незамедлительно информирует об этом любыми доступными средствами связи территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории), а также правообладателя объекта (территории), уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и администрацию муниципального образования.

При передаче информации с помощью средств связи лицо, передающее информацию, сообщает:

- свои фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность;

- наименование объекта (территории) и его точный адрес;

- дату и время обнаружения угрозы совершения террористического акта на объекте (территории), получения информации об угрозе совершения террористического акта или совершения террористического акта;

- количество находящихся на объекте (территории) людей;

- другие значимые сведения по запросу территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Лицо, передавшее информацию об угрозе совершения или о совершении террористического акта, фиксирует фамилию, имя, отчество (при наличии), должность лица, принявшего информацию, а также дату и время ее передачи.

При направлении такой информации с использованием средств факсимильной связи лицо, передающее информацию, удостоверяет сообщение своей подписью.

При обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте (территории), получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта руководитель объекта обеспечивает:

- осуществление мероприятий по усилению противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы предупреждения совершения террористических актов, направленных против объекта (территории);

- оповещение находящихся на объекте (территории) лиц об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

- эвакуацию людей;

- усиление охраны объекта (территории);

- организацию доступа на объект (территорию) оперативных подразделений территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Тема 6. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта (территории).

Перечень потенциально опасных участков объекта (территории) (при наличии): [наименование и производственное назначение, специфика опасности, численность работающих, характер террористической угрозы, характер возможных последствий, наличие дублирующих (резервных) систем и время введения их в действие].

Перечень критических элементов объекта (территории) (при наличии): [наименование и производственное назначение, специфика опасности, численность работающих, характер террористической угрозы, характер возможных последствий, наличие дублирующих (резервных) систем и время введения их в действие].

Тема 7. Возможные последствия в результате совершения террористического акта на объекте (территории).

[Привести описание возможных последствий в результате совершения террористического акта на объекте (территории)].

1.6. Актуализация Программы осуществляется в случае вступления в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования к антитеррористической защищенности объекта (территории).