Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 июля 2008 г. N КА-А40/6400-08 Признавая недействительным решение налогового органа, суд исходил из того, что задолженность по НДС и налогу на прибыль отсутствует, что подтверждается актом сверки расчетов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 июля 2008 г. N КА-А40/6400-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2008 г.

ООО "Тринити" (далее Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к Инспекции ФНС России N 9 по г. Москве (далее Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 29.08.2007 г. N 74231 "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках" и обязании Инспекции отразить в лицевых счетах суммы уплаченного Обществом в бюджет НДС - 50 658, 69 руб., и налога на прибыль - 55 000 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12 марта 2008 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2008 г. заявленные требования удовлетворены частично.

Признано недействительным решение от 29.08.2007 г. N 74231 "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках".

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Законность и обоснованность судебных актов проверяются в порядке статей 284 и 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Инспекции, в которой налоговый орган просит отменить принятые по делу судебные акты в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

В судебное заседание представитель Общества не явился, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в порядке ст. 165 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Инспекции доводы кассационной жалобы поддержал, просил суд кассационной инстанции отменить принятые по делу судебные акты и принять новый судебный акт, в котором в удовлетворении требований Обществу отказать в полном объеме.

Обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Инспекции и изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в адрес Общества выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 27.07.2007 г. NN 4870-4880 (л.д. 12-33).

В связи с неисполнением налогоплательщиком данных требований в добровольном порядке Инспекцией принято решение от 29.08.2007 г. N 74231 "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках" (л.д. 10).

В соответствии с данным решением с налогоплательщика подлежат взысканию налоги (сборы) в сумме 287 502, 28 руб., пени в сумме 366 940, 84 руб., всего 654 443, 12 руб.

В связи с принятым Инспекцией решением от 29.08.2007 г. N 74231 налоговым органом выставлены инкассовые поручения (л.д. 101-121) на списание и перечисление в бюджет за счет денежных средств Общества вышеуказанных сумм налогов, сборов, пени.

Обществом были поданы в Инспекцию заявления N N 88994, 88996, 88997, 88999 от 13.11.2007 г. о возврате сумм налогов, сборов, пени взысканных на основании оспариваемого решения.

Налоговым органом были приняты решения о возврате от 23.11.2007 г.: N 77090000003172 - возвращена сумма 90 271, 86 руб., N77090000003172 - возвращена сумма 197 230,42 руб., N 770900000003175 - возвращена сумма 202 333, 85 руб., N 77090000003174 - возвращена сумма 54 902, 69 руб.

Всего возвращена сумма 544 738,82 руб. налогов, сборов, пени.

Полагая указанное решение Инспекции и бездействия, выразившиеся в не отражении в лицевых счетах Общества суммы уплаченного в бюджет НДС и налога на прибыль незаконными, Общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что требования, в связи с неисполнением которых принято оспариваемое решение, выставлены с нарушением положений ст. 69 НК РФ, а возврат налогоплательщику по его заявлениям суммы налогов, сборов, пени, взысканные на основании выставленных требований и принятого решения от 29.08.2007 г. N 784231 не означает, что оспариваемое решение соответствует закону.

Указанный вывод суда соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Как установлено судом, выставленные в адрес Общества требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 27.07.2007 г. N N 4870-4880 в нарушение положений ст. 69 НК РФ не содержат подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Из положений ст.ст. 45, 69, 70 НК РФ непосредственно следует, что налоговый орган вправе принять решение в порядке ст. 46 НК РФ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках только тогда, когда из положений НК РФ следует обязанность налогоплательщика уплатить конкретные суммы налогов, сборов, пени за определенные налоговые периоды.

Отсутствие задолженности у налогоплательщика по налогам, сборам, пеням, перечисленных в указанных требованиях, подтверждается актом сверки расчетов от 25.12.2007 г. (л.д. 100).

Каких либо доказательства, подтверждающих обязанность Общества по уплате взысканных на основании оспариваемого решения налогов, сборов, пени налоговым органом представлено не было.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемое решение от 29.08.2007 г. N 74231 нарушает права и законные интересы налогоплательщика, противоречит закону и, следовательно, является недействительным.

Иная оценка стороной обстоятельств дела и толкование закона не означает судебной ошибки.

При проверке принятых по делу решения и постановления Федеральный арбитражный суд Московского округа не установил наличие оснований для отмены судебных актов, предусмотренных ст. 288 АПК РФ.

Поскольку налоговый орган не представил доказательств уплаты госпошлины за подачу кассационной жалобы, то она подлежит взысканию с налогового органа в доход федерального бюджета в размере 1000 руб., с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь статьями 110, 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 12 марта 2008 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2008 года по делу N А40-66202/07-140-377 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 9 по г. Москве - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 9 по г. Москве госпошлину в сумме 1000 руб. за подачу и рассмотрение кассационной жалобы.