Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 июля 2008 г. N КА-А41/6291-08 При новом рассмотрении дела о наложении штрафа на налоговый орган с целью понуждения налогового органа к исполнению судебного решения суду необходимо выяснить, не был ли отозван взыскателем исполнительный лист и не прекращено ли исполнительное производство (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 июля 2008 г. N КА-А41/6291-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2008 г.

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 июня 2007 г. N КА-А41/5626-07

ООО "Легион" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской обл. с заявлением о наложении на Инспекцию ФНС России N 5 по Московской обл. (далее - Инспекция) судебного штрафа в сумме 100 000 руб. за неисполнение действий, указанных в исполнительном листе N 0079916, выданном 12.02.2007 года на основании решения Арбитражного суда Московской обл. от 27.12.2006 года об обязании Инспекции возвратить Обществу из федерального бюджета проценты в сумме 84 880 руб. 96 коп. за нарушение срока возврата НДС.

Определением суда от 22.01.2008 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2008 года, заявление удовлетворено частично. С Инспекции взыскан штраф в суме 50 000 руб.

Инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит судебные акты отменить и вынести новое постановление.

ООО "Легион" не явилось на заседание суда, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени его проведения, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Обосновывая жалобу, Инспекция ссылается на то, что взыскатель самостоятельно отозвал исполнительный лист, в связи с чем исполнительное производство было прекращено.

Законность судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке статей 284 и 286 АПК РФ.

Проверив определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, суд кассационной инстанции счел, что судебные акты подлежат отмене, а вопрос о наложении судебного штрафа - передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московского округа.

При этом суд кассационной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, требование о наложении судебного штрафа на налоговый орган предъявлялось заявителем в порядке части 2 статьи 332 АПК Российской Федерации, согласно которой за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, установленных в главе 11 данного Кодекса.

Соответственно, эта норма предполагает предъявление для исполнения исполнительного листа (Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2006 года N 325-О).

Как следует из судебных актов, исполнительный лист N 0079916 был предъявлен для исполнения, в связи с чем судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 18266\05\07 и Инспекции было предложено в течение трех дней с момента получения постановления исполнить требования, указанные в исполнительном листе.

При этом суд первой инстанции, накладывая судебный штраф, не выяснил, не был ли отозван взыскателем исполнительный лист, а суд апелляционной инстанции, проверяя законность определения, не дал оценки доводу апелляционной жалобы о том, что лист отозван и исполнительное производство прекращено.

В ходе нового рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа суду необходимо проверить указанное обстоятельство и сделать вывод о наличии или отсутствии предусмотренных ст. 332 АПК РФ оснований для наложения штрафа по заявлению ООО "Легион", целью обращения которого в арбитражный суд было принуждение налогового органа к исполнению судебного решения.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда Московской обл. от 22.01.2008 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2008г. по делу N А41-К2-17796/06 отменить.

Вопрос о наложении судебного штрафа направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской обл.