Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 февраля 2003 г. N КА-А40/358-03 При новом рассмотрении дела о признании незаконной выемки документов общества суду необходимо установить даты начала и окончания проверки по каждому филиалу и представительству заявителя, выяснить, какие именно документы по требованиям налогового органа не были представлены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 февраля 2003 г. N КА-А40/358-03
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 сентября 2003 г. N КА-А40/6721-03П

ЗАО "АК "АЛРОСА" (далее - Компания) просит признать незаконными действия главного государственного налогового инспектора департамента организации налогового контроля МНС РФ Д. (далее - должностного лица налогового органа) и Управления МНС РФ по Республике Саха (Якутия), выразившиеся в выемке документов Компании 30.09.2002 и 01.10.2002 в г. Москве по адресам: 1-ый Козачий пер., 10-12 и ул. 1812 года, 14 и обязать ответчиков возвратить изъятые документы.

Решением суда от 03.12.2002 в удовлетворении требований заявителя отказано, поскольку действия ответчиков соответствуют требованиям ст.ст. 89, 94 Налогового кодекса РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке ст. 284 АПК РФ по кассационной жалобе ЗАО "АК "АЛРОСА", в которой заявитель просит решение отменить, требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение сроков проведения выездной налоговой проверки, установленных ст. 89 Налогового кодекса РФ, на отсутствие оснований для производства выемки, предусмотренных ст.ст. 89, 94 Налогового кодекса РФ, а также непредставление доказательств неисполнения налогоплательщиком требований о представлении документов; повторность проведения проверки.

Ответчики в отзывах и выступлениях в заседании суда с доводами кассационной жалобы не согласились по основаниям, изложенным в судебном акте.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что решение подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение в первую инстанцию суда вследствие нарушения требований ст. 170 АПК РФ к полноте отражения в мотивировочной части судебного акта обстоятельств дела, установленных судом, доказательств, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах и мотивов, по которым суд отклонил те или иные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, поскольку указанное нарушение могло привести к принятию неправильного решения.

В соответствии со ст. 89 Налогового кодекса РФ выездная налоговая проверка не может продолжаться более 2-х месяцев.

При проведении выездных проверок организаций, имеющих филиалы и представительства, срок проведения проверки увеличивается на 1 месяц на проведение проверки каждого филиала и представительства.

Поскольку законодатель чётко указывает назначение использования дополнительного времени проверки, то суммирование дополнительного времени с целью увеличения сроков проверки всех подразделений Компании не соответствует закону.

Судом не исследованы надлежащим образом все обстоятельства, связанные с началом и окончанием проведения проверки в каждом филиале и представительстве ЗАО "АК "АЛРОСА". Не дана оценка и доводам заявителя о недоказанности фактов непредставления документов по требованиям налогового органа и о том, что требованием от 27.03.2002 такие документы, как лицензии ЦБ РФ и регистры синтетического учета, не потребовались.

При новом рассмотрении дела суду необходимо дать оценку всем обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в том числе установить даты начала и окончания проверки по каждому филиалу и представительству и с учетом этих сведений сделать вывод о соблюдении или несоблюдении сроков проведения выездной налоговой проверки, предусмотренных ст. 89 Налогового кодекса РФ, а также установить, какие именно документы по требованиям налогового органа не были представлены Компанией.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 03.12.2002 по делу N А40-41297/02-99-284 Арбитражного суда г. Москвы отменить, передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию суда.