Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 августа 2008 г. N КГ-А40/4808-08 При новом рассмотрении дела о применении последствий недействительности ничтожной сделки суду необходимо исследовать обстоятельства заключения оспариваемого договора и выяснить, не подпадает ли заключение данного договора под исключение, согласно которому федеральное имущество может быть передано в аренду только на конкурсной основе (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 августа 2008 г. N КГ-А40/4808-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2008 г.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 04.08.2008 г. 14 часов 30 минут по 11.08.2008 г. 12 часов 20 минут.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий" (далее - ФГУП "ФТ-Центр") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Рокадо" (далее - ООО "Сириус") о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора аренды от 20.11.2006 N Д-30/1464, в виде обязания ООО "Рокадо" передать в освобожденном виде ФГУП "ФТ-Центр" нежилое помещение площадью 336,4 кв.м (комнаты NN 1-12 пом. 1 первого этажа, комнаты NN 1-12 пом. 1 второго этажа) в здании по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д. 24, стр. 3.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 11, 12, 166, 167, 168, 294 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ничтожностью договора аренды на основании ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, как не соответствующего требованиям Постановления Правительства РФ от 30.06.1998 N 685 "О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества", в редакции Постановления Правительства РФ от 23.03.2006 N 156, в соответствии с которым передача имущества, относящегося к федеральной собственности, в аренду, может быть осуществлена только на конкурсной основе.

Решением от 27.02.2008 г. Арбитражного суда города Москвы в удовлетворении исковых требований отказано.

Выводы суда мотивированы тем, что на момент рассмотрения спора действующее законодательство не содержит правовую норму, обязывающую участников гражданского оборота заключать договоры аренды федерального имущества на конкурсной основе, поскольку Министерством экономического развития и торговли РФ порядок проведения конкурсов не установлен.

На принятый судебный акт ФГУП "ФТ-Центр" подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене и удовлетворении иска. В обоснование своих доводов заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и норм процессуального права, несоответствие выводов суда действующему законодательству. Заявитель указывает также на то, что судами необоснованно не принято во внимание Распоряжение Правительства РФ N 774-р от 28.07.1998, которым утверждено Положение о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, отзыв не представлен.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции находит принятое по делу решение подлежащим отмене в связи со следующим.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 20.11.2006 между ФГУП "ЭКСПР" Минимущества России (правопреемником которого является ФГУП "ФТ-Центр") (арендодатель), ООО "Рокадо" (арендатор) и Территориальным управлением Росимущества по г. Москве, действующим от имени собственника, заключен договор аренды N Д-30/1464 нежилого помещения площадью 336,4 кв.м, указанного в Приложении N 1 к договору, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д. 24, стр. 3.

Предъявляя настоящий иск, истец полагает названный договор ничтожным, как заключенный в нарушение п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.06.1998 N 685, в редакции Постановления Правительства РФ от 23.03.2006 N 156, в соответствии с которым федеральное имущество может быть передано в аренду только на конкурсной основе.

Отказывая в иске, арбитражный суд первой инстанции мотивировал свой отказ тем, что договор заключен с согласия собственника в соответствии с действующим законодательством.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с данными выводами.

Постановлением Правительства РФ от 23.03.2006 N 156 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства РФ по вопросам управления федеральным имуществом" внесены изменения в п. 3 Постановления Правительства от 30.06.1998 N 685 "О мерах по обеспечению в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества", которыми установлено, что заключение договора аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществляется на конкурсной основе с определением в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности стартового размера арендной платы, исчисляемого на основании отчета об оценке объекта, в порядке, установленном Министерством экономического развития и торговли РФ.

Из материалов дела не усматривается и судом не установлено, что конкурс на заключение договора аренды N Д-30/1464 от 20.11.2006 проводился.

Таким образом, оспариваемая сделка совершена с нарушением указанного Постановления.

Между тем, вышеназванный нормативный акт предусматривает возможность заключения договоров аренды и без проведения конкурса в исключительных случаях.

В этой связи подлежали исследованию обстоятельства заключения сторонами оспариваемого договора и выяснения, не подпадает ли заключение данного договора под случай, предусмотренный Постановлением Правительства РФ N 156 от 23.03.2006 как исключительный.

Поскольку названные вопросы судом не выяснялись, и обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не исследовались, принятый по делу судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, полно и всесторонне исследовать обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора и с учетом установленного, в соответствии с требованиями закона принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 27.02.2008 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-50958/07-60-331 - отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.