Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 декабря 2007 г. N 16553/07 Суд удовлетворил требование о признании недействительным распоряжения администрации о введении режима чрезвычайной ситуации, поскольку оспариваемое распоряжение администрации не соответствует требованиям федерального законодательства и законодательства субъекта РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 декабря 2007 г. N 16553/07

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Финогенова В.И., Чистякова А.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление администрации Псковской области от 15.11.2007 N МК-6-2973 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Псковской области от 19.02.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.09.2007 по делу N А52-4426/2006, установила:

открытое акционерное общество "Псковский кабельный завод" (г. Псков; далее - акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительным распоряжения администрации Псковской области от 02.12.2006 N 28 "О введении режима "Чрезвычайной ситуации" Псковской областной - территориальной подсистемы РСЧС".

К участию в деле привлечен прокурор Псковской области.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 19.02.2007 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2007 решение отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 14.09.2007 постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда отменил, решение оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, администрация ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм процессуального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды первой и кассационной инстанций, удовлетворяя требование акционерного общества исходили из того, что распоряжение администрации от 02.12.2006 N 28 не соответствует требованиям Федерального Закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Закона Псковской области от 06.01.1997 N 3-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Нарушений норм материального права, а также нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Рассмотрев доводы администрации, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра названных судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А52-4426/2006 Арбитражного суда Псковской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 19.02.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.09.2007 отказать.

Председательствующий судья

Е.И. Андреев

Судья

В.И. Финогенов

Судья

А.И. Чистяков