Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 декабря 2007 г. N 16926/07 Суд, признавая недействительным решение налоговой инспекции о привлечении администрации области к ответственности, указал, что согласно действующему налоговому законодательству публично-правовое образование и его высший исполнительный орган, действующий от имени субъекта РФ, плательщиком налога на прибыль не являются

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 декабря 2007 г. N 16926/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Полетаевой Г.Г., судей Завьяловой Т.В и Наумова О.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Магаданской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Магаданской области от 19.03.2007 по делу N А37-94/2007-15 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.08.2007 по тому же делу, установил:

Администрация Магаданской области обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Магаданской области от 29.12.2006 N ИС-12.1-13/170 в части привлечения Администрации к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122, пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, а также доначисления налога на прибыль в сумме 28 843 608,08 руб. и пени по указанному налогу в сумме 5 638 357,74 руб.

Решением суда первой инстанции от 19.03.2007, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.08.2007, заявленные требования Администрации удовлетворены.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В обоснование заявления о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора, инспекция ссылается на неправильное применение судами норм права, нарушение единообразия в их толковании и применении. Полагает, что Администрация Магаданской области является бюджетным учреждением и плательщиком налога на прибыль с доходов, полученных от операций с бюджетными средствами субъекта Российской Федерации - Магаданской области.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.

Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев и обсудив доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено следующее.

В соответствии со статьей 1 Устава Магаданской области от 28.12.2001 N 218-03 последняя является субъектом Российской Федерации.

Администрация Магаданской области согласно статье 61 Устава является высшим исполненным органом государственной власти Магаданской области. Из статьи 36 Устава следует, что средства областного бюджета, территориальных внебюджетных фондов Магаданской области, находящихся в управлении Администрации области, расходуются на цели и в порядке, предусмотренные федеральным законодательством, областным бюджетом, иными законами области.

Доходы, полученные в результате совершения Администрацией Магаданской области финансовых и иных операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации - Магаданской области и внебюджетными средствами являются доходами не самой Администрации, а доходами Магаданской области - публично-правового образования.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, руководствуясь положениями статей 41, 246, 247 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 6 Информационного письма Президиума Российской Федерации от 22.12.2005 N 98 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации", суды пришли к выводу, что как публично-правовое образование, так и его высший исполнительный орган, действующий от имени субъекта Российской Федерации, в данном случае плательщиком налога на прибыль не являются.

Доводы заявителя, не подтверждают неправильного применения судами норм права.

Проверка обоснованности судебных актов, установление фактических обстоятельств дела не входит в компетенцию суда надзорной инстанции, установленную статьями 292 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А37-94/2007-15 Арбитражного суда Магаданской области для пересмотра в порядке надзора решения от 19.03.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.08.2007 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Полетаева

Судьи

Т.В. Завьялова

О.А. Наумов