Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 июля 2008 г. N 8391/08 Суд отказал в удовлетворении заявления о признании недействительным распоряжения администрации о придании статуса общежития, поскольку заявитель не является собственником спорных квартир, нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности не доказано

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 июля 2008 г. N 8391/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи: Медведевой A.M.,

судей: Дедова Д.И., Осиповой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Товарищества собственников жилья "Фадеева,46" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 06.11.2007 по делу N А66-331/2007, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.04.2008 по тому же делу, установил:

товарищество собственников жилья "Фадеева, 46" (далее - ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к администрации Тверской области (далее - Администрация) о признании недействительным ее распоряжения от 18.07.2006 N 311-ра "О придании статуса общежития".

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Комитет по управлению имуществом Тверской области (далее - Комитет), государственное учреждение здравоохранения "Детская областная клиническая больница" (далее - Больница), Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области, а также граждане Базанова Е.Н., Белякова Т.А., Чижова Т.В. и др.

Решением от 06.11.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.01.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.04.2008 указанные судебные акты оставлены в силе.

Судом установлено, что в целях компенсации за снос общежития Больницы между ОАО СФ "Тверьагрострой" и Больницей заключен договор от 06.10.2003 о долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: г. Тверь, ул. Фадеева, д. 4 для отселения работников больницы из сносимого общежития в квартиры данного дома.

Квартиры NN 76-90 переданы по акту приема-передачи от 16.05.2005 Больнице.

Указанное имущество внесено в Реестр государственного имущества Тверской области. Распоряжением Комитета от 26.04.2005 закреплены за Больницей на праве оперативного управления.

18.07.2006 Администрацией принято распоряжение N 311-ра о придании названным квартирам статуса общежития.

Полагая, что указанное распоряжение является незаконным и нарушает права ТСЖ, поскольку оно несет дополнительные расходы связанные с содержанием имущества этих данных квартир, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу названной нормы отсутствие одного из необходимых условий для признания недействительным ненормативного акта является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования о его недействительности.

Судом установлено, и ТСЖ не опровергнуто, что расходы по содержанию общего имущества данных квартир несет Больница, у которой это имущество находится на праве оперативного управления.

При указанных обстоятельствах и учитывая что ТСЖ не является собственником данных квартир суд признал недоказанным нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом прав и законных интересов ТСЖ в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности и отказал удовлетворении заявления.

Из представленных материалов не усматривается наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А66-331/2007 Арбитражного суда Тверской области для пересмотра в порядке надзора решения от 06.11.2007, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.04.2008 отказать.

Председательствующий

A.M. Медведева

Судья

Д.И. Дедов

Судья

Н.В. Осипова