Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 декабря 2007 г. N 17228/07 Исковые требования правомерно удовлетворены за счет казны РФ, поскольку причинение истцу убытков непосредственно связано с бездействием РФ, выразившимся в невыделении денежных средств для возмещения расходов, понесенных в связи с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по оплате тепловой и электрической энергии

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 декабря 2007 г. N 17228/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А.

рассмотрел в судебном заседании заявление Финансового управления Курганской области (ул. Гоголя, 56, г. Курган, 640024) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Курганской области от 25.05.2007 по делу N А34-893/2006 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.11.2007 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия "Городские электрические сети" к Финансовому управлению Курганской области о взыскании (с учетом уточнения) 17424138 рублей 85 копеек расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям гражданам в 2002-2003 годах льгот по оплате тепловой и электрической энергии в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление федерального казначейства Минфина России по Курганской области, МУ "Центр социальной защиты населения г. Кургана".

Суд установил:

решением суда первой инстанции от 25.05.2007, подтвержденным судом кассационной инстанции, исковые требования удовлетворены частично: с Курганской области в лице Финансового управления Курганской области за счет казны Курганской области взыскано 3342433 рубля 26 копеек расходов, в остальной части иска отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Финансовое управление Курганской области (далее - управление) ссылается на неправильное применение норм материального права.

Заявитель считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу от отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Нарушений норм материального права не установлено.

Удовлетворяя исковые требования за счет казны Курганской области, суд исходил из того обстоятельства, что льготы по оплате тепловой и электрической энергии отнесены к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, и фактические расходы истца в сумме 3342433 рублей 26 копеек по предоставлению льгот подтверждены материалами дела.

Довод управления о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению. Финансовое управление Курганской области является главным распорядителем средств казны субъекта Российской Федерации и несет ответственность за неисполнение государственных полномочий только в пределах средств, выделенных из казны субъекта Российской Федерации. По настоящему делу судами установлено недофинансирование со стороны субъекта Российской Федерации, с казны которого взысканы расходы. Взыскание понесенных истцом расходов за счет казны субъекта Российской Федерации не находится в противоречии с позицией, выраженной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А34-893/2006 Арбитражного суда Курганской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 25.05.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.11.2007 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судья

Л.Г. Воронцова

Судья

Н.А. Ксенофонтова