Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июля 2008 г. N 8883/08 Производство по делу о привлечении предпринимателя к административной ответственности в связи с неподведомственностью спора правомерно прекращено, поскольку деяние ответчика должно было быть квалифицировано как продажа товаров, не соответствующих требованиям стандартов

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июля 2008 г. N 8883/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Финогенова В.И., судей Пановой И.В., Чистякова А.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление отдела (инспекции) в Удмуртской Республике Приволжского межрегионального территориального управления Ростехрегулирования о пересмотре в порядке надзора постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 04.05.2008 по делу N А71-10464/2007 А31, установил:

Отдел (инспекция) в Удмуртской Республике Приволжского межрегионального территориального управления Ростехрегулирования (г. Ижевск; далее - административный орган) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Цыгвинцевой Инны Борисовны (г. Ижевск; далее - предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.01.2008, требование административного органа удовлетворено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2008 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления отказано.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 04.05.2008 отменил названные судебные акты и прекратил производство по делу.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, административный орган просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Отменяя названные судебные акты и прекращая производство по делу, суд кассационной инстанции исходил из того, что судами дана неправильная квалификация совершенного предпринимателем административного правонарушения по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

Суд кассационной инстанции указал на то, что поскольку материалами дела подтверждается осуществление предпринимателем розничной продажи населению товаров, не соответствующих требованиям государственных стандартов, то его действия следует квалифицировать по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ, по которой привлечение к административной ответственности неподведомственно арбитражным судам.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив принятые по делу судебные акты и рассмотрев доводы административного органа, изложенные в заявлении, полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела N А71-10464/2007 A31 Арбитражного суда Удмуртской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 04.05.2008 отказать.

Председательствующий судья

В.И. Финогенов

Судья

И.В. Панова

Судья

А.И. Чистяков