Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июля 2008 г. N 9486/08 В удовлетворении иска о признании недействительным решения налогового органа в части отказа в применении налоговой ставки ноль процентов по налогу на добавленную стоимость по экспортным операциям и возмещении данного налога правомерно отказано, поскольку у общества отсутствуют законные основания применять налоговую ставку ноль процентов к выручке от реализации услуг по воздушной перевозке пассажиров и багажа по спорным маршрутам, начальные и конечные пункты которых расположены в пределах РФ

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июля 2008 г. N 9486/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Бабкина А.И., судей Горячевой Ю.Ю., Сарбаша С.В.

рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "КД авиа" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 03.10.2007 по делу N А21-2052/2007, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2008, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.04.2008 по тому же делу, установил:

открытое акционерное общество "КД авиа" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлениями о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Калининградской области (далее - инспекция) от 25.01.2007 N 51 в части отказа в применении налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость по экспортным операциям за июль 2006 года и возмещении 22 461 170 рублей 64 копеек данного налога и об обязании инспекции возместить данный налог.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 03.10.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2008 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 08.04.2008 судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражным судом норм права.

При этом общество в подтверждение своего довода о том, что при осуществлении авиаперевозок пассажиров и багажа по маршрутам из города Калининграда в различные города других субъектов Российской Федерации и обратно воздушное судно в любом случае пересекает государственную границу Российской Федерации ссылается на международные договоры, Воздушный кодекс Российской Федерации, которыми перелет воздушного судна над территорией более, чем одного государства, признается международным воздушным сообщением, а также на Закон Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации".

Кроме того, общество указывает на то, что по пути следования воздушные суда пользуются воздушными коридорами, предоставляемыми иностранными государствами, услугами соответствующих организаций по сопровождению воздушных судов и обеспечению безопасности полетов согласно нормам международного права. Следовательно, полагает общество, при осуществлении таких перевозок пассажиров и багажа, оформляемых едиными международными перевозочными документами, оно имеет право на применение налоговой ставке 0 процентов по налогу на добавленную стоимость и получение возмещения налога из бюджета.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Подобных оснований по настоящему делу не имеется.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации услуг по перевозке пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположены за пределами территории Российской Федерации, при оформлении перевозок на основании единых международных перевозочных документов.

Пункт 1 статьи 157 Кодекса прямо указывает на то, что при осуществлении воздушных перевозок пределы территории Российской Федерации определяются по начальному и конечному пунктам авиарейса.

Что касается особенностей административно-территориального расположения Калининградской области на общей территории в пределах Российской Федерации, то данное обстоятельство ни Кодексом, ни международными договорами по вопросам налогообложения не расценивается в качестве основания для обложения налогом по нулевой ставке. Положения Воздушного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", федеральных законов от 22.01.1996 N 13-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области", от 10.01.2006 N 16-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не влияют на применение указанных положений, закрепленных в законодательстве о налогах и сборах.

Таким образом, изучив заявление о пересмотре в порядке надзора и доводы, изложенные в нем, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела N А21-2052/2007 Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 03.10.2007, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2008, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.04.2008 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

А.И. Бабкин

Судья

Ю.Ю. Горячева

Судья

С.В. Сарбаш