Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 29 апреля 2003 г. N КАС03-152 Определение Верховного Суда РФ об отказе заявителю в принятии искового заявления как не подлежащего рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства оставлено без изменения

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 29 апреля 2003 г. N КАС03-152

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: А.И. Федина

членов коллегии: Н.К. Толчеева В.М. Ермилова

рассмотрела в открытом судебном заседании от 29 апреля 2003 года гражданское дело по заявлению Устинова И.Ф. о ликвидации политической партии "Единая Россия", даче согласия на привлечение судей Верховного Суда РФ, Генерального Прокурора РФ, Мэра г. Москвы и главы исполнительной власти г. Якутска, Министра юстиции РФ к уголовной ответственности, отстранении их от занимаемых должностей, возмещении материального ущерба и взыскании денежной компенсации морального вреда по частной жалобе Устинова И.Ф. на определение судьи Верховного Суда РФ от 2 декабря 2002 года, которым в принятии заявления отказано по п.п. 1 и 7 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., Кассационная коллегия установила:

Устинов И.Ф. обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанным требованием. Определением судьи Верховного Суда РФ от 2 декабря 2002 года в принятии искового заявления Устинову И.Ф. отказано (п.п. 1 и 7 ст. 129 ГПК РСФСР).

В частной жалобе заявитель просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.

Кассационная коллегия полагает определение судьи Верховного Суда РФ подлежащим оставлению без изменения.

В статье 116 действовавшего до 1 февраля 2003 года ГПК РСФСР, определяющей исключительную подсудность дел Верховному Суду РФ, был приведен перечень категорий гражданских дел, рассмотрение которых относилось к исключительной подсудности Верховного Суда Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в ст. 27 ГПК РФ (вступившего в действие с 1 февраля 2003 года).

Согласно указанной статье Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании постановлений о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий.

Как следует из содержания заявления, поданного на первую инстанцию, Устиновым И.Ф. поставлен вопрос о ликвидации политической партии "Единая Россия".

Между тем, в силу ст. 41 Федерального закона "О политических партиях", ст. 9 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" заявление о ликвидации политической партии может быть подано в Верховный Суд РФ лишь федеральным уполномоченным органом, Генеральным прокурором РФ и федеральным органом исполнительной власти в сфере юстиции.

Заявитель к ним, как и к лицам, указанным в ст. 42, 43 ФЗ "Об общественных объединениях", правомочными ставить вопрос о прекращении деятельности общественного объединения, не относится и ему не предоставлено право на обращение в суд с такими требованиями.

В связи с тем, что заявитель правом на обращение в Верховный Суд РФ с требованием о ликвидации политической партии не обладает, то вывод судьи о том, что рассмотрение в этой части заявленного требования, не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, правомерен.

Заявителем также заявлены требования о привлечении к уголовной ответственности судей Верховного Суда РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" инициатива рассмотрения судебной коллегией Верховного Суда РФ вопроса о наличии в действиях судьи Верховного Суда РФ признаков преступления может исходить только от Генерального прокурора РФ.

Поскольку заявитель не обладает правом на обращение в Верховный Суд РФ по данному вопросу, то судья Верховного Суда РФ в этой части также правомерно отказал в принятии заявления, как не подлежащего рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Что касается требований о возмещении материального и морального вреда, то судья обоснованно исходил из того, что указанные требования неподсудны Верховному Суду РФ, так как не подпадают под действие ст. 116 ГПК РСФСР (ст. 27 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 24 ГПК РФ рассмотрение подобной категории гражданских дел отнесено к подсудности районного суда.

Изменение подсудности возможно лишь с согласия обеих сторон, так как в соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судьей правомерно отказано в принятии заявления и в части требований об аресте мэра г. Москвы Лужкова Ю.М., главы исполнительной власти г. Якутска Михальчука И.Ф., Министра юстиции Чайки Ю.М., дачи согласия на привлечение к уголовной ответственности и аресте Генерального прокурора РФ Устинова В.В., отстранении указанных лиц от занимаемых должностей, поскольку решение этих вопросов не отнесено законом к компетенции суда.

Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2002 года об отказе в принятии заявления оставить без изменения, а частную жалобу Устинова И.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий:

А.И. Федин

Члены коллегии:

Н.К. Толчеев

В.М. Ермилов