Вопрос: Применяются ли словосочетания "сессия представительного органа муниципального образования" и "заседание представительного органа муниципального образования" в одном значении в отношении формы работы представительного органа муниципального образования? (ответ Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления)

Применяются ли словосочетания "сессия представительного органа муниципального образования" и "заседание представительного органа муниципального образования" в одном значении в отношении формы работы представительного органа муниципального образования?

В соответствии с частью 1.1 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ уставом муниципального образования должна быть определена правомочность заседания представительного органа муниципального образования, то есть кворум для проведения заседаний. При этом установлено, что заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Таким образом, минимально допустимым кворумом для проведения заседаний является простое (неквалифицированное) большинство от числа избранных депутатов.

Наряду с прочим в указанной части установлено, что заседания представительного органа муниципального образования должны проводиться не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования согласно части 1.2 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ должен быть собран на первое заседание в срок не более 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе, т.е. не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Исходя из вышеизложенного, Федеральный закон N 131-ФЗ определил в качестве формы работы представительного органа муниципального образования заседание.

Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов" в статью 40 Федерального закона N 131-ФЗ действительно было введено понятие "сессия представительного органа муниципального образования".

В рамках Федерального закона N 131-ФЗ эти два понятия применяются в одном значении.

При этом обращаем Ваше внимание, что в Регламенте Государственной Думы понятие "сессия" означает не форму работы парламента, а определенный период времени, в течение которого проходит целый ряд мероприятий. Так во время сессии Государственной Думы проводятся заседания палаты, заседания Совета Государственной Думы, заседания комитетов и комиссий Государственной Думы, парламентские слушания, работа депутатов Государственной Думы в комитетах и комиссиях, во фракциях, а также с избирателями (статья 40).

Комитет Государственной Думы

по федеративному устройству

и вопросам местного самоуправления