Тимошенко В. 14 важных изменений законодательства в апреле 2017 года (ГАРАНТ.РУ, 31 марта 2017 г.)

14 важных изменений законодательства в апреле 2017 года
(ГАРАНТ.РУ, 31 марта 2017 г.)

Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ (www.garant.ru), 31 марта 2017 года

В. Тимошенко

В текущем месяце вступает в силу 186 принятых к настоящему времени федеральных акта. Портал ГАРАНТ.РУ обобщил нововведения, важные как для всех россиян, так и для представителей бизнеса.

1. Стоимость одного пенсионного коэффициента для определения размера страховой пенсии устанавливается в размере 78,58 руб. (с 1 апреля)

Таким образом, стоимость одного пенсионного коэффициента выросла на 30 коп. по сравнению с его величиной, определенной с 1 февраля 2017 года (78,28 руб.).

Напомним, с 1 января 2015 года изменился порядок расчета страховой пенсии - ее размер теперь определяется исходя из количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов), которые набрал гражданин. Кроме того, к страховой пенсии прибавляется фиксированная выплата в твердом размере, которая зависит от вида страховой пенсии (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Между тем, с 1 февраля 2016 года корректировка размера пенсии на основе стоимости пенсионного коэффициента работающим пенсионерам не производится (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 385-ФЗ).

Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 416-ФЗ

2. Социальные пенсии будут проиндексированы на 1,5% (с 1 апреля)

Средний размер социальной пенсии увеличится на 129 руб. и после повышения составит 8774 руб. При этом инвалиды из числа военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, получат в среднем на 181 руб. больше, а размер пенсии по случаю потери кормильца вырастет в среднем на 155 руб. и составит 10 462 руб. Средние размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, увеличатся на 206 руб. и 200 руб. соответственно.

Напомним, что предыдущая индексация была проведена 1 апреля 2016 года и составляла 4%, а в январе 2017 года пенсионеры единовременно получили 5 тыс. руб.

Постановление Правительства РФ от 16 марта 2017 г. N 307

3. Начнет действовать порядок подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами (с 1 апреля)

Правилами организованной перевозки группы детей автобусами установлено, что уведомление об организованной перевозке группы детей одним или двумя автобусами должно быть подано в подразделение Госавтоинспекции не позднее двух дней до дня планируемой перевозки. Во исполнение этой нормы МВД России установило порядок подачи такого уведомления. Так, данный документ подается лично либо в электронной форме. В уведомлении, в частности, указывается количество перевозимых детей, дата начала и окончания перевозки, программа маршрута (адрес места начала и окончания перевозки, названия автомобильных дорог по ее маршруту, адреса промежуточных остановочных пунктов, расстояние перевозки в километрах, график движения, расчетное время в пути), информация об используемом автобусе, о водителе и ряд других сведений.

В течение суток со дня получения уведомления руководитель подразделения Госавтоинспекции, в которое поступило уведомление, должен проинформировать о планируемой поездке подразделения ГИБДД по маршруту перевозки и организовать проверку сведений о регистрации автобуса, о проведении его технического осмотра, о наличии у водителя автобуса водительского удостоверения категории "D", о несовершении водителем административных правонарушений в области дорожного движения.

Приказ МВД России от 30 декабря 2016 г. N 941

4. Физлица будут получать уведомление налогового органа о суммах имущественных налогов, подлежащих уплате физическими лицами, а также НДФЛ, не удержанного налоговым агентом, по новой форме (с 1 апреля)

Налоговые уведомления будут формироваться автоматически в зависимости от наличия у физлица объектов налогообложения по одному или нескольким налогам, в том числе за предыдущие налоговые периоды. Если у физлица объект налогообложения по определенному налогу отсутствует, то раздел уведомления по этому налогу формироваться не будет. Аналогично при наличии налоговых льгот в размере суммы налогов, подлежащих уплате на основании уведомления, формироваться и направляться налогоплательщику оно не будет.

Кроме того, в новой форме предусмотрены поля для расчета и перерасчета НДФЛ, не удержанного налоговым агентом. Это нововведение связано с тем, что, начиная с налогового периода 2016 года, налогоплательщик, получивший доход, с которого не был удержан НДФЛ, должен самостоятельно уплатить налог на основании направленного ему налогового уведомления.

К уведомлению, вручаемому в бумажном виде лично налогоплательщику, будут прилагаться платежные документы на уплату налогов и отрывной корешок, содержащий информацию о подлежащих уплате суммах налогов. В нем физлицо будет расписываться при получении этого документа. Если налогоплательщик имеет доступ к личному кабинету на сайте nalog.ru, налоговое уведомление будет направляться ему через личный кабинет в виде электронного документа.

Налоговые уведомления будут направляться налогоплательщикам не позднее 30 дней до наступления срока платежа одновременно с документами на уплату.

Приказ ФНС России от 7 сентября 2016 г. N ММВ-7-11/477@

5. Налогоплательщики смогут реализовать свое решение о признании сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными, заполнив специальную форму (с 1 апреля)

Форму такого согласия, формат его представления в электронной форме и порядок заполнении формы согласия разработала ФНС России.

Положениями Налогового кодекса и иных нормативных правовых актов ограничивается возможность распространения данных налогового учета контролирующими органами. Напомним, налоговую тайну составляют любые сведения о налогоплательщике, полученные налоговыми, следственными, таможенными органами, органами внутренних дел или органом государственного внебюджетного фонда. Исключение составляют сведения, являющиеся общедоступными, в том числе ставшие таковыми с согласия их обладателя - налогоплательщика (п. 1 ст. 102 НК РФ). Таким образом сама организация-налогоплательщик вправе самостоятельно определять, предоставлять ли и в каком объеме сведения о себе, как о налогоплательщике другим лицам. Согласие представляется по выбору налогоплательщика в отношении всех сведений или их части, полученных налоговым органом, по форме, формату и в порядке, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказ ФНС России от 15 ноября 2016 г. N ММВ-7-17/615@

6. Отдельные госкомпании получат право утверждать программу партнерства с участием малого и среднего предпринимательства (с 1 апреля)

Напомним, в рамках программы партнерства заказчики могут устанавливать для ее участников авансирование в размере не менее 30% суммы договора (п. 17 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема). Так, программу партнерства теперь смогут реализовать определяемые Правительством РФ конкретные заказчики, отдельные заказчики, которые должны согласовывать свои планы закупок с органами и организациями, определенными законом.

Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2016 г. N 1355

7. Вступают в силу положения об ответственности за превышение показателей загрязнения сточных вод (с 1 апреля)

С этой даты в случае, если в контрольной пробе сточных вод будет зафиксировано превышение концентрации загрязняющего вещества в 1,5 раза и более по сравнению с заявленной абонентом, при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения будет использоваться значение, полученное в результате анализа контрольной пробы. При этом, если дважды в течение календарного года в сточных водах абонента будет выявлено двукратное и более превышение концентрации загрязняющих веществ, то коэффициент воздействия по такому показателю будет увеличен также вдвое. При этом начиная с месяца выявления превышения показателей загрязнения и до отобрания следующей пробы абонент обязан внести изменения в декларацию о составе и свойствах сточных вод с указанием нового значения фактической концентрации загрязняющего вещества (абз. 2 п. 123.2 постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644).

В случае, если абонент относится к категории лиц, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов, и он не имеет декларации, к плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения такого абонента дополнительно применяется коэффициент 2 (абз. 3 п. 123.2 постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644).

Отметим, что декларации о составе и свойствах сточных вод на 2017 год, поданные абонентами до 1 января 2017 года, прекращают действие со дня принятия организацией, осуществляющей водоотведение, деклараций о составе и свойствах сточных вод на 2017 год, поданных абонентами после 1 января 2017 года, но не позднее 1 апреля 2017 г. (подп. "б" п. 2 постановления Правительства РФ от 3 ноября 2016 г. N 1134).

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2016 г. N 1134

8. Отчитаться по начисленным и уплаченным страховым взносам по ОСС нужно по новой форме 4-ФСС (с 1 апреля)

Из обновленной формы 4-ФСС исключен раздел "Расчет по начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и произведенным расходам". На титульном листе не надо будет указывать шифр плательщика страховых взносов (страхователя), но нужно отражать код по ОКВЭД.

Как и ранее, в форме приводится среднесписочная численность работников, но указывать отдельно женщин не надо. В то же время появилась новая графа, в которой представляются данные о численности работающих инвалидов и работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.

Напомним, что с 1 января 2017 года вопросы уплаты и взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование регулируются главой 34 НК РФ. При этом ФСС России продолжит администрировать взносы по ОСС от производственного травматизма и профзаболеваний.

Приказ ФСС России от 26 сентября 2016 г. N 381

9. Вводятся ограничения в отношении начинающих водителей (с 4 апреля)

Изменения в ПДД коснутся водителей со стажем вождения менее 2 лет. Так, неопытным водителям запретят буксировку любых транспортных средств. А начинающим мотоциклистам нельзя будет перевозить пассажиров. Причем это ограничение коснется и водителей мопедов.

Одновременно вводится правило, согласно которому отсутствие обязательного опознавательного знака "Начинающий водитель" на транспортных средствах, управляемых новичками-автомобилистами, будет считаться условием, исключающим эксплуатацию транспортного средства. При этом обязанность размещения указанного знака на мопедах, помимо тракторов, самоходных машин и мотоциклов, не предусмотрена. Напомним, что за управление транспортным средством при наличии условий, исключающих эксплуатацию транспортных средств, предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа в размере 500 руб. (ч. 1 ст. 12.5 КоАП). С действующими санкциями за каждый вид административного правонарушения в области дорожного движения можно ознакомиться в нашей бизнес-справке.

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2017 г. N 333

10. Повышена предельная скорость движения мотоциклистов на автомагистралях (с 4 апреля)

Теперь она будет составлять не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч. Ранее на всех дорогах можно было передвигаться со скоростью не более 90 км/ч.

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2017 г. N 333

11. Обменять ранее выданное водительское удостоверение можно будет через МФЦ (с 4 апреля)

Кроме того, новые водительские удостоверения при их замене, не связанной с окончанием срока действия, будут выдаваться сроком на 10 лет. Но для этого водителю придется представить медицинское заключение.

А при обмене иностранного национального водительского удостоверения содержащиеся в нем записи и отметки, подтверждающие права управления транспортными средствами определенных категорий и подкатегорий, переносятся в российское национальное водительское удостоверение.

Постановление Правительства РФ от 23 марта 2017 г. N 326

12. Размер тарифа по системе "Платон" увеличится до 1,91 руб. за 1 км (с 15 апреля)

Сегодня размер платы по тарифу составляет 1,53 руб. Ранее планировалось, что с этой даты стоимость пробега одного километра пути для большегрузов вырастет до 3,06 руб., однако в конце марта правительство приняло решение установить понижающий коэффициент в размере не 0,82, а 0,51.

Постановление Правительства РФ от 31 января 2017 г. N 120, постановление Правительства РФ от 24 марта 2017 г. N 330

13. Вступают в силу требования охраны труда при нанесении металлопокрытий и при эксплуатации, ремонте и обслуживании городского наземного электрического транспорта (с 20 апреля)

Соблюдение этих требований является обязанностью работодателей, работающих в этих отраслях. Исключение составляют работодатели-физлица, не являющиеся ИП (п. 2 Правил по охране труда при нанесении металлопокрытий, п. 2 Правил по охране труда на городском электрическом транспорте). На основе данных правил и требований техдокументации, работодатели должны разработать инструкции по охране труда для профессий или видов выполняемых работ.

В п. 10 Правил по охране труда при нанесении металлопокрытий перечислены профессии и работы, к которым предъявляются повышенные требования охраны труда. К ним, в частности, относятся: аппаратчики на плазменных установках, операторы вакуумно-напылительных процессов, работы по транспортировке и разведению цианистых солей и т.д. Отметим, что в соответствии с п. 9 Правил по охране труда на городском электрическом транспорте, перечень профессий работников и видов работ, к которым предъявляются дополнительные требования охраны труда, утверждается локальным нормативным актом работодателя. Работники, выполняющие опасные работы, должны проходить повторный инструктаж по охране труда не реже одного раза в три месяца, а также не реже одного раза в 12 месяцев - проверку знаний требований охраны труда (абз. 2 п. 9 Правил по охране труда при нанесении металлопокрытий, абз. 2 п. 9 Правил по охране труда на городском электрическом транспорте).

Добавим, что 21 апреля также вступают в действие специальные требования охраны труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из них (приказ Минтруда России от 2 ноября 2016 г. N 604н).

Приказ Минтруда России от 14 ноября 2016 г. N 634н, приказ Минтруда России от 14 ноября 2016 г. N 635н

14. Конвенция о работе на условиях неполного рабочего времени вступает в силу для Российской Федерации (с 29 апреля)

2 марта 2016 года была ратифицирована Конвенция о работе на условиях неполного рабочего времени. Документ был принят на 81-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в г. Женеве 24 июня 1994 года.

В Конвенции, в частности, реализованы положения Рекомендаций о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин. Так, для обеспечения защиты трудящихся, в том числе, работающих неполное рабочее время, условия работы должны соответствующим образом регулироваться и контролироваться. Трудящимся, работающим неполное рабочее время, должна предоставляться возможность поступления или возвращения на работу с полным рабочим временем в тех случаях, когда имеется вакансия и когда изменились обстоятельства, вызвавшие ранее необходимость работы с неполным рабочим временем.

Также Конвенция предусматривает меры для обеспечения работников, занятых неполное рабочее время, такой же защитой, как и находящихся в сравнимой ситуации трудящихся, занятых полное рабочее время. Это касается права на организацию, ведение коллективных переговоров, безопасности и гигиены труда, недопущения дискриминации в области труда и т.д.

Федеральный закон от 2 марта 2016 г. N 36-ФЗ