Вопрос: Согласно действующему законодательству дополнительный отпуск за вредные и опасные условия труда определяется по результатам СОУТ. Организация провела спецоценку до окончания разрешенного законом действия результатов аттестации рабочих мест и начислила дополнительные дни отпуска работнику с момента проведения спецоценки. Правомерны ли действия работодателя? (журнал "Руководитель бюджетной организации", N 5, май 2017 г.)

Согласно действующему законодательству дополнительный отпуск за вредные и опасные условия труда определяется по результатам СОУТ. Организация провела спецоценку до окончания разрешенного законом действия результатов аттестации рабочих мест и начислила дополнительные дни отпуска работнику с момента проведения спецоценки. Правомерны ли действия работодателя?

Д.Ю. Панина,

эксперт журнала "Руководитель бюджетной организации"

Журнал "Руководитель бюджетной организации", N 5, май 2017 г., с. 72-73.

С 01.01.2014 Законом о СОУТ вместо аттестации рабочих мест предусмотрено проведение специальной оценки условий труда.

При этом введенные Законом о СОУТ порядок оценки условий труда, классификация условий труда отличны от ранее установленных порядка и гигиенических критериев, характеризующих степень отклонений параметров факторов рабочей среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов, - объем компенсаций поставлен в зависимость от установленной степени вредности условий труда. Ранее компенсации полагались работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, независимо от степени вредности.

Согласно ч. 4 ст. 27 Закона о СОУТ в случае, если до дня вступления в силу указанного закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация, для установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций используются результаты данной аттестации. Результаты аттестации действительны в течение пяти лет со дня ее завершения.

В силу положений ч. 3 ст. 15 Закона N 421-ФЗ*(1), внесшего изменения в отдельные законодательные акты в связи с принятием Закона о СОУТ, порядок и условия осуществления компенсационных мер "за вредные и опасные условия" (в том числе ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за него) не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу Закона N 421-ФЗ при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер. То есть если улучшения условий труда на рабочем месте не производились, то установленные компенсационные меры не могут быть ухудшены. Рассмотрим Апелляционное определение Свердловского областного суда от 02.06.2016 по делу N 33-8163/2016.

Работодатель не предоставил работнику дополнительный отпуск "за вредность" за период, когда на производстве действовали результаты аттестации рабочих мест. Работодатель посчитал, что право на такой отпуск возникло только после проведения спецоценки, по результатам которой условия труда на данном рабочем месте отнесены к вредным. К тому же работник не требовал предоставления дополнительного отпуска. Суд, куда обратился работник, счел действия работодателя нарушением норм трудового права.

Действительно, согласно карте СОУТ уровень шума на рабочем месте истца отнесен к вредным условиям. Однако и картой аттестации рабочего места был установлен уровень шума по тому же классу вредности - то есть подтверждены вредные условия.

Суд установил, что условия труда, рабочее место и трудовая функция истца не менялись, а объем фактически реализуемых в отношении него компенсационных мер оказался меньше гарантированного нормами ТК РФ и Постановления Правительства РФ N 870.

Довод работодателя о том, что истец не обращался за предоставлением дополнительного отпуска, в данном случае был признан не имеющим правового значения.

1 мая 2017 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда".