Вопрос: В обществе введен суммированный учет рабочего времени, учетный период квартал. В случае отсутствия работника, норма рабочего времени должна быть уменьшена на часы его отсутствия. Как правильно рассчитать размер уменьшения нормы времени? 1. Вариант. Так как норма работы в соответствии с производственным календарем рассчитана исходя из 40-часовой продолжительности рабочей недели с двумя выходными (5 рабочих дней), то на один рабочий день приходится 40 / 5 - 8 часов, а на предпраздничный рабочий день - 7 часов. Если работник болел 15 календарных дней, на которые приходится 10 рабочих дней, один из них предпраздничный и 5 выходных дней. В результате, плановая норма... (ООО "АНТ-Консалт", октябрь 2016 г.)

В обществе введен суммированный учет рабочего времени, учетный период квартал. В случае отсутствия работника, норма рабочего времени должна быть уменьшена на часы его отсутствия.

Как правильно рассчитать размер уменьшения нормы времени?

1. Вариант. Так как норма работы в соответствии с производственным календарем рассчитана исходя из 40-часовой продолжительности рабочей недели с двумя выходными (5 рабочих дней), то на один рабочий день приходится 40/5-8 часов, а на предпраздничный рабочий день - 7 часов. Если работник болел 15 календарных дней, на которые приходится 10 рабочих дней, один из них предпраздничный и 5 выходных дней. В результате, плановая норма рабочего времени уменьшается на 79 часов = (8 часов * 9 дней) + (7 часов * 1 день).

2. Вариант. Так как норма часов работы была рассчитана исходя из 40 часовой рабочей недели, а в неделе 7 календарных дней. Соответственно на 15 дней приходится 85,7 часа = 15/7* 40.

3. Вариант. Норма уменьшается на количество проставленных в утвержденном графике часов за этот период времени. Например, согласно скользящему графику за этот период сотрудник должен был отработать 11 смен с общим количеством часов за эти смены 80 часов.

ООО "АНТ-Консалт", октябрь 2016 г.

1. В соответствии со ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов*(1). Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени на основании ст. 91 ТК РФ не может превышать 40 часов в неделю. При этом порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 13 августа 2009 N 588н. В соответствии с этим Порядком данная норма исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, исходя из продолжительности ежедневной работы (смены), например, при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов. Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. Исчисленная в указанном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха. При этом норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней. В аналогичном порядке исчисляется норма рабочего времени в целом за год.

Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа при суммированном учете рабочего времени - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Т.о., количество сверхурочных часов определяется как разница между количеством фактически отработанных работником в соответствии с его графиком часов и нормальным количеством рабочих часов по состоянию на последний день учетного периода. Следовательно, при суммированном учете рабочего времени определение нормального числа рабочих часов необходимо, прежде всего, для целей подсчета сверхурочных часов.

Вместе с тем укажем, что некоторые вопросы установления режима суммированного рабочего времени не в полной мере напрямую урегулированы трудовым законодательством. В частности, не определено, подлежит ли уменьшению норма рабочего времени в учетном периоде на время, в течение которого работник фактически не выполнял свои трудовые обязанности по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, оплачиваемый отпуск, исполнение работником государственных обязанностей и пр., если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы). При этом необходимо отметить, что под рабочим временем понимается - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности (ст. 91 ТК РФ). При этом можно выделить периоды, которые в соответствии с ТК РФ не относятся к рабочему времени: это время отдыха (ст. 106 ТК РФ), временная нетрудоспособность, пребывание в ежегодных и учебных отпусках и др.

Таким образом, исходя из этого, можно сделать вывод, что подход, при котором при суммированном учете рабочего времени при подсчете нормального числа рабочих часов за учетный период для работника из нормы рабочего времени вычитается количество часов, приходящихся на период, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей, в том числе находился в отпуске или был временно нетрудоспособен, является верным. Об этом также говорится в Письмах Роструда от 01.03.2010 N 550-6-1, от 18.05.2011 N 1353-6-1 и Письме Минздравсоцразвития России от 13.10.2011 N 22-2/377333-782, Письме Минтруда России от 25.12.2013 N 14-2-337. Данный вывод также подтверждается судебной практикой*(2).

При этом следует отметить, что вопрос подсчета времени, на которое уменьшается норма рабочего времени, также является дискуссионным. Согласно одной позиции количество часов освобождения от работы, уменьшающих норму рабочего времени определяется по производственному календарю независимо от того, сколько фактически рабочих часов по графику было пропущено работником в связи с освобождением от работы. Согласно другой позиции из нормы рабочего времени исключается период отсутствия работника на рабочем месте по уважительным причинам, приходящийся на рабочее время по графику сотрудника.

Из вышеуказанных писем Роструда следует, что норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время, без разъяснения о каких рабочих часах идет речь. Однако если исходить из понятия рабочего времени, закрепленного ст. 91 ТК РФ, то можно предположить, что речь идет о времени, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности. Кроме того, из письма Минздравсоцразвития России от 13.10.2011 однозначно следует, что норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов, пропущенных работником по графику его работы.

Таким образом, учитывая, что некоторые вопросы установления режима суммированного рабочего времени не в полной мере напрямую урегулированы трудовым законодательством, считаем целесообразным порекомендовать Обществу самостоятельно принять решение о порядке подсчета времени, на которое уменьшается норма рабочего времени при суммированном учете рабочего времени, и закрепить данный порядок в локальном нормативном акте.

Учитывая вышеизложенное, считаем, что варианты, изложенные в запросе, когда норма рабочего времени в учетном периоде уменьшается на количество часов освобождения от работы, рассчитанных по производственному календарю либо по графику сотрудника (варианты N 1 и N 3) являются возможными. На наш взгляд, вариант расчета N 2, когда при уменьшении нормы рабочего времени учитываются календарные дни (с учетом выходных дней) не вполне корректен, т.к. не в полной мере соответствует Порядку исчисления нормы рабочего времени, утвержденному Минздравсоцразвития России во исполнение ст. 91 ТК РФ (напомним, что исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха). Также обратим внимание, что норма уменьшается на количество часов отсутствия работника, приходящихся на рабочее время, что также подтверждается приведенными по тексту консультации разъяснениями контролирующих органов.

Также напомним, что при таком подсчете количество часов отсутствия работника сравнивается с нормой рабочего времени, исчисленной в соответствии с вышеуказанным Порядком (т.е. по производственному календарю), после чего и определяется переработка по итогам учетного периода (как разница между количеством фактически отработанных работником в соответствии с его графиком часов и нормальным количеством рабочих часов по состоянию на последний день учетного периода). Иными словами часы отсутствия на рабочем месте вычитаются из нормы рабочего времени (по производственному календарю), а не из заложенных (в т.ч. с переработкой) по графику дежурства часов.

Учитывая, что в приведенном в запросе примере сотрудник пропустил в мае 28 календарных дней (все рабочие часы как по производственному календарю, так и по своему графику) и отработал 336 часов при норме рабочего времени за квартал 488 часов, то при расчете количества сверхурочных часов по итогам учетного периода (488 ч. - 336 ч. (168 ч. + 168 ч.)) переработки у сотрудника в рассматриваемой ситуации, по нашему мнению, не возникает.

15 октября 2016 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 104 ТК РФ).

*(2) Например, АО Хабаровского краевого суда от 10.10.2012 по делу N 33-5688/2012, АО Верховного суда Республики Карелия от 08.02.2013 по делу N 33-220/2013, АО Оренбургского областного суда от 03.07.2012 по делу N 33-3812/2012, АО Свердловского областного суда от 17.06.2014 по делу N 33-7877/2014.