Привлекаем к работе сверхурочно (Е.В. Давыдова, журнал "Отдел кадров коммерческой организации", N 5, май 2017 г.)

Привлекаем к работе сверхурочно

Е.В. Давыдова,

эксперт журнала "Отдел кадров коммерческой организации"

Журнал "Отдел кадров коммерческой организации", N 5, май 2017 г., с. 19-28.

На любой работе может случиться аврал, когда срочно нужно выполнить или закончить какую-то работу - из-за ЧП или просто внезапной болезни одного из сотрудников, работу за которого сделать необходимо. В подобных ситуациях приходится задерживаться на работе, то есть работать сверхурочно. И несмотря на то, что практически ничего нового о сверхурочной работе в законодательстве не появилось, что все знают, как привлекать к сверхурочной работе и как ее оплачивать, - судебных исков от работников меньше не становится. О сверхурочной работе мы и поговорим сегодня.

Что такое сверхурочная работа?

Сверхурочной считается работа, выполняемая сотрудником по инициативе работодателя за пределами установленной для сотрудника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК РФ).

По общему правилу согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Для некоторых категорий работников нормальным считается сокращенное рабочее время - это несовершеннолетние (от 24 до 35 часов, инвалиды I или II группы (не более 35 часов), педагоги (не более 36 часов) и др.

Не следует путать сверхурочную работу с режимом ненормированного рабочего времени. Во втором случае работа, как и сверхурочная, производится за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, но есть важные отличия. Согласно ст. 101 ТК РФ ненормированный рабочий день - это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные сотрудники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. (За это им полагается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 3 дней.)

Переработка у сотрудника с режимом ненормированного рабочего дня не является сверхурочной работой.

Ненормированный режим работы должен быть установлен трудовым договором с работником, если только не установлен всем работающим в организации вообще.

Сверхурочная работа имеет несколько характерных признаков:

она осуществляется по инициативе работодателя;

продолжительность работы не превышает 4 часов в течение 2 дней подряд; общее количество часов в год - не более 120.

Кто не может работать сверхурочно?

Работать сверхурочно могут не все. Для некоторых работников установлен полный запрет на такую работу, а некоторые могут ее выполнять только с их согласия и при условии, что она не запрещена им по состоянию здоровья и в соответствии с медицинским заключением.

Не допускаются к сверхурочной работе согласно ч. 5 ст. 99 ТК РФ:

- беременные женщины;

- работники в возрасте до 18 лет;

- сотрудники в период действия ученического договора (ст. 203 ТК РФ);

- другие категории работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Примечание. Медицинское заключение выдается в порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 N 441н.

К сведению. Могут привлекаться к сверхурочной работе несовершеннолетние творческие работники, чьи должности включены в Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252, и несовершеннолетние спортсмены, если такая возможность предусмотрена нормативными актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 268, 348.8 ТК РФ).

К работникам, привлекать которых к сверхурочному труду можно только с их согласия и если это не запрещено им по состоянию здоровья, относятся:

- инвалиды;

- женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;

- матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет;

- работники, имеющие детей-инвалидов;

- опекуны (попечители) несовершеннолетних;

- работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ч. 5 ст. 99, ст. 259, 264 ТК РФ).

Перечисленные лица должны быть под подпись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Должен ли работодатель запрашивать согласие на работу сверхурочно?

В силу ст. 99 ТК РФ работодатель всегда должен запрашивать согласие сотрудника на работу сверхурочно. Лишь в трех случаях (установленных ч. 3) согласие не нужно:

1. При выполнении работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (при пожаре, наводнении, голоде, землетрясении, эпидемии или эпизоотии) и иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

2. При проведении общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего или холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи.

3. При выполнении работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия.

Кроме этого, установлено, что в ряде случаев требуется только согласие работника, а в остальных нужно еще учесть мнение профсоюза, если он есть.

В силу ч. 2 ст. 99 ТК РФ только согласие работника надо получить:

- при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

- при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа сотрудников;

- для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

При этом согласие работника должно быть оформлено письменно.

Чем компенсировать сверхурочную работу?

Статьей 152 ТК РФ установлены два варианта компенсации за сверхурочную работу:

- оплата переработки в повышенном размере;

- предоставление дополнительного времени отдыха.

Оплата переработки. В силу ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается так: первые два часа - не менее чем в полуторном размере, последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные же размеры платы за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Что брать за основу при расчете сверхурочных - в ст. 152 не сказано, поэтому некоторые ведомства издают свои рекомендации. Например, Минздрав рекомендует при оплате сверхурочной работы пользоваться ст. 153 ТК РФ, устанавливающей правила оплаты работы в выходные и праздничные дни, а именно производить оплату:

- сдельщикам - по сдельным расценкам (не менее чем в двойном размере);

- работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - по дневной или часовой тарифной ставке (не менее чем двойной);

- работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада (Письмо от 02.07.2014 N 16-4/2059436 "Об оплате труда за сверхурочную работу").

При этом для исчисления оплаты сверхурочной работы обычно используют часовую ставку. В указанном письме часовую тарифную ставку рекомендуется рассчитывать путем деления оклада работника на среднемесячное количество рабочих часов в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в часах. При этом среднемесячное количество рабочих часов рассчитывается путем деления годовой нормы рабочего времени в часах на 12. Например, в 2017 году среднемесячное количество рабочих часов при 40-часовой рабочей неделе равно 164,4 (1 973 / 12).

Такой порядок расчета части оклада за час для оплаты сверхурочной работы (в ночное время или нерабочие праздничные дни), как считают чиновники, позволяет за равное количество часов, отработанных в различных месяцах, получать одинаковую плату.

Стоимость часа сверхурочной работы также может рассчитываться исходя из оклада за месяц, в котором она выполнялась, и нормального количества рабочих часов для данного сотрудника по производственному календарю за этот месяц.

Пример 1

Сотрудник 15 марта 2017 года отработал сверхурочно 4 часа. Оклад - 35 000 руб. По производственному календарю в марте 175 рабочих часа при 40-часовой рабочей неделе.

Рассчитаем стоимость часа работы: 35 000 руб. / 175 ч = 200 руб./ч. За 4 часа сверхурочной работы сотрудник получит: 200 x 1,5 x 2 + 200 x 2 = 1 000 руб.

Оплата сверхурочных в выходные и праздничные дни, ночное время. Если сверхурочные часы выпадают на работу в выходной или праздник, общее правило ст. 153 ТК РФ не применяется.

Согласно Разъяснению N 13/П-21 "О компенсации за работу в праздничные дни", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 465/П-21, при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере.

А согласно Решению ВС РФ от 30.11.2005 N ГКПИ05-1341*(1) как при сверхурочной работе, так и при работе в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудник осуществляет свою трудовую деятельность в абсолютно тождественных условиях - во время отдыха. Поскольку правовая природа обозначенных видов работы едина, оплата в повышенном размере одновременно на основании ст. 152 и 153 ТК РФ будет необоснованной и чрезмерной.

Кроме этого, часы, отработанные сверхурочно в выходной или праздник, не включаются в установленную норму - 120 сверхурочных часов в год.

Если работник трудится в сменном графике и смена приходится на выходной для всех остальных день (субботу или воскресенье), такой день оплачивается в одинарном размере. Соответственно сверхурочная работа должна быть оплачена в порядке ст. 152 ТК РФ. А если сверхурочная работа пришлась на ночное время, труд оплачивается и как ночной, и как сверхурочный.

Оплата сверхурочных при суммированном учете. Рассчитывая оплату сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени, следует руководствоваться Решением ВС РФ от 15.10.2012 N АКПИ12-1068 и п. 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР N 162, ВЦСПС N 12-55 от 30.05.1985 (далее - Рекомендации).

Согласно п. 5.5 Рекомендаций оплата отработанных сверхурочно часов производится в соответствии с действующим законодательством: в полуторном размере первые 2 часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном - остальные часы сверхурочной работы. Приведем пример.

Пример 2

Сотруднику с окладом 30 000 руб. установлен суммированный учет рабочего времени. Учетный период - квартал. В январе сотрудник отработал 144 часа (12 смен), в феврале 144 (12 смен) и в марте 180 (15 смен). Норма часов за учетный период по производственному календарю за I квартал составляет 454 часа.

Таким образом, сверхурочно отработано 14 часов ((144 + 144 + 180) - 454).

Количество рабочих смен за 3 месяца составляет 39. Если брать по 2 часа на рабочую смену, получится 7 смен, соответственно в двойном размере оплачивать работнику нечего, все часы переработки должны быть оплачены в полуторном размере.

Стоимость часа исходя из количества рабочих часов за календарный год составляет: 30 000 / (1 973 / 12) = 182,48 (руб.).

За 14 часов сверхурочной работы за учетный период сотрудник получит 3 832,08 руб. (182,48 x 1,5 x 14).

Что касается компенсации сверхурочной работы в виде отдыха, он предоставляется работнику в любое время по согласованию с работодателем пропорционально отработанному сверхурочно времени. Предоставление дополнительного времени отдыха оформляется приказом.

Как оформляется сверхурочная работа?

Порядок оформления сверхурочной работы Трудовым кодексом не установлен, но в любом случае привлечение к ней должно быть оформлено документально. И первым документом при этом становится докладная или служебная записка начальника отдела (подразделения).

Если ситуация чрезвычайная и подпадает под действие ст. 99 ТК РФ, когда привлечь работника к сверхурочной работе разрешается без его согласия, - руководитель сразу издает приказ о привлечении, составленный в произвольной форме, с указанием причин, работников, которые привлекаются, даты и времени, если оно может быть определено.

Если же ситуация не чрезвычайная и требуется согласие сотрудников, то сначала следует направить предложение привлекаемым к сверхурочной работе. Если работник относится к категории тех, кто вправе отказаться от сверхурочных работ, необходимо в письменной форме уведомить его и об этом.

Предложение лучше составить в двух экземплярах: один экземпляр остается у сотрудника, а другой (с решением сотрудника) - у работодателя. Приведем образец такого предложения.

Общество с ограниченной ответственностью "Смарт"
(ООО "Смарт")

Уведомление N 3 от 20.04.2017

Водителю погрузчика Мишкину В.Н.

"О привлечении к сверхурочной работе"

Уважаемый Владимир Николаевич!

Из-за неявки сменяющего работника - водителя погрузчика Волкова С.И. и невозможности допустить перерыв в работе в связи с запланированной отгрузкой товара клиентам уведомляем Вас о необходимости выполнения сверхурочной работы 20.04.2015 в период с 17.00 до 20.00.

Сверхурочная работа будет оплачена Вам в повышенном размере по правилам ст. 152 Трудового кодекса РФ: первые два часа работы - не менее чем в полуторном размере, последующие часы - не менее чем в двойном размере. По Вашему желанию вместо повышенной оплаты Вам может быть предоставлено дополнительное время отдыха.

Просим Вас сделать отметку о своем согласии или несогласии работать сверхурочно, а также о выбранном варианте компенсации на втором экземпляре данного уведомления и вернуть его в отдел кадров.

      Директор         Денисов            И.И. Денисов

С уведомлением ознакомлен. Один экземпляр получил. Мишкин, 20.04.2017

Согласен на выполнение сверхурочной работы 20.04.2017 с оплатой в повышенном размере.

Мишкин, 20.04.2017

Отметим, что такие уведомления нужно направлять и получать письменное согласие сотрудника каждый раз, когда возникает необходимость его привлечь к такой работе.

При согласии сотрудника оформляется приказ о привлечении к сверхурочной работе. В нем надо указать причину привлечения к такой работе, дату ее начала и реквизиты уведомления (другого документа, в котором сотрудник выразил свое согласие). Унифицированной формы приказа нет, он составляется в произвольной форме. Приведем образец.

Общество с ограниченной ответственностью "Смарт"
(ООО "Смарт")

Приказ N 15
о привлечении к сверхурочной работе

г. Саратов

20.04.2017

В связи с невыходом на работу водителя погрузчика Волкова С.И. и в связи с невозможностью допустить перерыв в работе в связи с запланированной отгрузкой товара клиентам

Приказываю:

1. Привлечь 20.04.2017 с 17.00 до 20.00 к сверхурочной работе водителя погрузчика Мишкина В.Н.

2. Бухгалтеру Л.Е. Копейкиной произвести оплату сверхурочной работы Мишкина В.Н. в соответствии со ст. 152 ТК РФ.

Основание: уведомление Мишкина В.Н. от 20.04.2017, акт от 20.04.2017 об отсутствии на работе Волкова С.И.

     Директор         Денисов         И.И. Денисов

     С приказом ознакомлен:

     Водитель погрузчика      Мишкин      Мишкин В.Н.

                              20.04.2017

Напомним, что если в организации есть профсоюз, то следует учесть его мнение, привлекая сотрудника к сверхурочной работе в случаях, не установленных в ст. 99 ТК РФ. При этом на приказе делается отметка, например: "Мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (протокол от 20.04.2017 N 2) учтено".

В силу ч. 7 ст. 99 ТК РФ работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого сотрудника. То есть выполнение сверхурочной работы должно быть отмечено в табеле учета рабочего времени. Например, табель формы Т-13, утвержденный Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1, заполняется так: в верхних строках графы 4 напротив фамилии работника проставляется буквенный (С) или цифровой (04) код, а в нижних строках указывается продолжительность рабочего времени.

Обратите внимание! Если сотрудник согласился на сверхурочную работу и ознакомился с соответствующим приказом, но к выполнению работы не приступил без уважительной причины, его можно привлечь к дисциплинарному взысканию с учетом требований к данной процедуре.

* * *

В заключение несколько слов скажем об оформлении привлечения к сверхурочной работе. Подчеркнем, что в силу ст. 99 ТК РФ обязательными документами в данной ситуации являются письменное согласие работника и табель учета рабочего времени. Что касается приказа (распоряжения) работодателя, требование об этом не установлено. Но оформить приказ (распоряжение) все же нужно, в частности, чтобы произвести работнику оплату сверхурочных.

А суды в качестве доказательств выполнения сверхурочной работы при рассмотрении исков работников об оплате такого труда принимают в первую очередь табели учета рабочего времени. Как отмечают судьи, отсутствие приказов о привлечении к сверхурочной работе, неполучение согласия работников на нее сами по себе не подтверждают осуществление работы в пределах рабочего времени, а лишь свидетельствуют о ненадлежащем выполнении работодателем обязанности по учету рабочего времени (см. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 21.12.2016 по делу N 33-22142/2016).

-------------------------------------------------------------------------

*(1) "Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим пункта 4 Разъяснения от 08.08.1966 N 13/П-21 "О компенсации за работу в праздничные дни", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС N 465/П-21".