Комментарий к письму Министерства труда и социальной защиты от 18.04.2017 N 11-4/ООГ-718 (Е.А. Соболева, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", N 6, июнь 2017 г.)

Комментарий к письму Министерства труда и социальной защиты от 18.04.2017 N 11-4/ООГ-718

Е.А. Соболева,

редактор журнала "Оплата труда в государственном

(муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера"

Журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", N 6, июнь 2017 г., с. 67-70.

В комментируемом Письме Минтруда РФ от 18.04.2017 N 11-4/ООГ-718 сотрудники ведомства дали разъяснения по следующим вопросам: если работник в первой половине месяца отработал в условиях, отклоняющихся от нормальных, то при выплате заработной платы за первую половину месяца необходимо включать компенсационные выплаты или только часть должностного оклада? все компенсационные выплаты начисляются в конце месяца и выплачиваются с заработной платой за вторую половину месяца или нет? В своих разъяснениях сотрудники Минтруда ответили, что выплаты компенсационного характера должны выплачиваться дважды в месяц.

Напомним, что согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) состоит из:

- вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;

- компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера);

- стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).

О каких компенсационных выплатах идет речь?

В статье 149 ТК РФ сказано, в каких ситуациях сотруднику положены дополнительные выплаты: при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно:

- при выполнении работ различной квалификации; 9 при совмещении профессий (должностей);

- при сверхурочной работе;

- при работе в ночное время;

- при работе в выходные и нерабочие праздничные дни;

- при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных.

Во всех вышеперечисленных случаях работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Данные выплаты носят компенсационный характер за выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных.

К сведению. Размеры выплат, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Почему компенсационные выплаты должны выплачиваться два раза в месяц?

Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. При этом конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Следовательно, с учетом указанных положений ст. 136 ТК РФ заработная плата за первую половину месяца должна быть выплачена в установленный день с 16-го по 30-е (31-е) число текущего периода, за вторую половину - с 1-го по 15-е число следующего месяца. Данные разъяснения приведены в комментируемом письме, а также в Письме Минтруда РФ от 23.09.2016 N 14-1/ООГ-8532.

Таким образом, выплата компенсационных выплат должна производиться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Несколько слов о районном коэффициенте и процентной надбавке

Согласно ст. 135 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. При этом размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ (ст. 136 ТК РФ). Кроме того, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 137 ТК РФ).

Обратите внимание! Согласно разъяснению, утвержденному Постановлением N 49*(1), районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника. При этом в фактический месячный заработок работника, на который начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки, включаются заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам), компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации, и другие выплаты, установленные системой оплаты труда организации.

Таким образом, исходя из приведенных положений законодательства, следует, что районные коэффициенты и процентные надбавки "северянам" необходимо выплачивать один раз в месяц, так как они начисляются на фактический месячный заработок работника. На это обратили внимание и сотрудники Минтруда в комментируемом письме.

Выплаты стимулирующего характера

Как уже было сказано выше, одной из составляющих заработной платы являются стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Данные выплаты могут выплачиваться за иные, более продолжительные периоды, чем полмесяца (месяц, квартал, год и др.). Премии и другие поощрительные выплаты начисляются за результаты труда, достижение соответствующих показателей, то есть после того, как будет осуществлена оценка показателей.

Таким образом, сроки выплаты работникам стимулирующих выплат, начисляемых за месяц, квартал, год или иной период, могут быть установлены коллективным договором, локальным нормативным актом. Так, если положением о премировании предусмотрено, что выплата премии работникам по итогам за определенный системой премирования период, например за месяц, осуществляется в месяце, следующем за отчетным, или указан конкретный срок ее выплаты, а по итогам работы за год - в марте следующего года или также отражена конкретная дата ее выплаты, то это не будет нарушением требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ.

Такие разъяснения представлены в письмах Минтруда РФ от 14.02.2017 N 14-1/ООГ-1293, от 26.09.2016 N ТЗ/5802-6-1.

* * *

В заключение еще раз обратим ваше внимание на то, что выплаты компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, необходимо начислять два раза в месяц, исключением являются только районный коэффициент и процентная надбавка - они выплачиваются один раз, так как начисляются на фактическую заработную плату. Что касается выплат стимулирующего характера, то они выплачиваются в сроки, установленные положением о премировании.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Постановление Минтруда РФ от 11.09.1995 N 49 "Об утверждении разъяснения "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)".