Больничный лист. Проверяем и заполняем (И. Кечайкин, "Современный предприниматель. Индивидуальный подход к бизнесу", N 5, май 2008 г.)

Больничный лист.
Проверяем и заполняем

Кто вправе заполнять больничный лист?

Что предприниматель должен написать на бланке больничного листа?

Какие поля больничного листа коммерсанту следует проверить?

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается сотруднику на основании больничного листа (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ). Получив листок, бизнесмен рассчитает сотруднику выплату и выдаст деньги. В дальнейшем часть этой суммы компенсирует ФСС, но для этого листок должен быть правильно оформлен.

Напомним, пособие предоставляется гражданам, застрахованным в ФСС на случай временной нетрудоспособности. К таковым относятся лица, работающие по трудовым договорам, в том числе иностранцы, постоянно и временно проживающие в России (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ), при условии, что между Россией и иностранным государством заключен договор о равных правах граждан. Подобное соглашение есть между Россией и Белоруссией (Федеральный закон от 7 декабря 2006 г. N 227-ФЗ). Если выплата пособия не подтверждается документами или бумаги оформлены с нарушением правил, выплаченные коммерсантом суммы фонд откажется возмещать. Из-за этого у коммерсанта может возникнуть недоимка по платежам в соцстрах*(1). А это повлечет за собой штрафы и пени. Поэтому, получив от сотрудника больничный лист, следует тщательно его проверить.

Две причины для отказа

ФСС может отказаться возмещать затраты коммерсанта на выплату больничных по двум основаниям: листок выдан с нарушением установленного порядка или листок неправильно оформлен. Не путайте их.

Первая причина связана с неправомерной выдачей документа. Фактически исправить это невозможно. Нарушение порядка выдачи больничных листков, скорее всего, обнаружится в ходе проверки, и если суммы уже им возмещены, вернуть их фонд попытается через суд. Во втором случае достаточно внести исправления в листок. Например, отсутствие подписи врача, указания на вид нетрудоспособности являются устранимыми недочетами. Отметим, лучше не принимать от работника бланк и не выплачивать по нему пособие, пока он не обратится в медучреждение и не исправит недочеты. Причем, как отмечает Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 26 ноября 2007 г. N Ф08-7655/07-2906А законодательство не только не содержит запрета на исправление, но и не устанавливает периода для внесения правки.

Правда, затягивать не стоит. Дело в том, что право на получение пособия сохраняется в течение 6 месяцев после того, как сотрудник выздоровел или ему установили инвалидность, а у сотрудницы закончился отпуск по беременности и родам (ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ, далее - Закон). При наличии уважительных причин выплата возможна и по истечении этого срока. Перечень таких причин определен в приказе Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 г. N 74. Правда, в случае просрочки решение о выплате принимает не коммерсант, а территориальное отделение ФСС.

Изучаем листок

Теперь перейдем к самому бланку. Форма листка утверждена приказом Минздравсоцразвития от 16 марта 2007 г. N 172. При этом действие бланков старого образца, утвержденных письмом ФСС России от 15 декабря 2003 г. N 02-18/05-8139, сохраняется наряду с новыми*(2).

Порядок выдачи листков нетрудоспособности (далее - Порядок) утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007 г. N 514. Начало действия Порядка - 28 ноября 2007 года. В этом же документе говорится о заполнении бланка. Лицевую сторону заполняет медицинский работник, а оборотную - работодатель, то есть сам ИП. Записи выполняются на русском языке чернилами или шариковой ручкой синего, фиолетового или черного цветов.

Выдать листок может медучреждение, имеющее лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе на право проведения экспертизы временной нетрудоспособности. Это вполне может быть частная клиника или частный врач, получивший соответствующую лицензию. Листки, выданные учреждением, не имеющим такой лицензии, либо в документе не названо право на проведение экспертизы будут недействительными в глазах соцстраха (постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 июня 2007 г. N Ф03-А24/07-2/2255).

Таблица. Кто вправе выдавать листок нетрудоспособности

Вправе выдавать листок	Не вправе выдавать листок
- лечащие врачи государственных, муниципальных и частных медучреждений, имеющих лицензию на медицинскую деятельность*; - врачи, занимающиеся частной практикой, имеющие лицензию на медицинскую деятельность*; - лечащие врачи специализированных (противотуберкулезных) санаториев при наличии лицензии на медицинскую деятельность*; - лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник протезирования или протезостроения - по согласованию с Минздравсоцразвития; - фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций - в отдельных случаях, по решению местного органа управления здравоохранением, согласованному с региональным отделением ФСС	- учреждения скорой медицинской помощи; - учреждения переливания крови; - медработники приемных отделений больничных учреждений; - врачебно-физкультурные диспансеры; - бальнеологические лечебницы и грязелечебницы; - учреждения здравоохранения особого типа (центры медпрофилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы); - учреждения здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
* включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности

В верхней части бланка пишется имя работника, а также наименование предпринимателя (организации), у которого он трудится. Здесь же указывается название лечебного учреждения либо ставится штамп с данными медучреждения. Учтите, при оформлении листков в некоторых медицинских организациях (психиатрических, наркологических, центрах по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями и др.) могут ставиться специальные печати или штампы без указания профиля организации. В любом случае на бланке должна быть печать медицинской организации: в правом верхнем и нижнем углах лицевой стороны, в специально отведенных полях.

Учтите, не каждый медработник вправе выписывать больничный (см. таблицу). ФСС не возместит коммерсанту пособие, выплаченное на основании листка, который выписан медработником, не имеющим на то права (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 июля 2007 г. N А26-7482/2006-210). Специальность врача и его подпись обязательно должны быть на бланке.

В нижней части лицевой стороны бланка, в таблице "Освобождение от работы" указываются периоды болезни. Сроки, на которые выдается и продлевается листок, жестко регламентированы. Они зависят от того, как лечился сотрудник: в амбулаторных условиях или в стационаре. Это тоже указывается в листке в поле "Режим". При амбулаторном лечении врач выдает больничный на 10 календарных дней (п. 12 Правил), в дальнейшем после осмотра он может продлить срок. Не станет серьезным нарушением, если срок до очередного осмотра будет более 10 дней. Главное соблюсти общий период. Максимальный период, на который врач единолично может выдать листок - 30 календарных дней*(3) (решение арбитражного суда Ивановской области от 19 ноября 2007 г. N А17-4606/2007). Когда требуется больший период, тогда необходимо решение (подпись на бланке) представителя врачебной комиссии. Причем, на такую комиссию направляет не только врач госклиники, но и частный доктор.

Совместители при выписке получают несколько листков. На первом подчеркивается слово "основное", на остальных - "по совместительству", а также пишутся серия и номер первого листка. Когда сотрудник работает у одного работодателя, то слово "основное" не подчеркивается.

Что касается старых бланков, на которых отсутствует поле "Основное/по совместительству", в верхнем правом углу делается запись "основной". В остальных листках пишется "внешнее совместительство" (письмо Минздравсоцразвития России от 11 января 2007 г. N 79-ВС).

Корректировки и дубликаты

Когда в бланке обнаружена ошибка, коммерсант, прежде чем выплачивать пособие, должен принять меры по устранению недочета. Следует объяснить сотруднику, что именно неверно, чтобы он обратился в медучреждение с просьбой исправить неточность. Если ошибка выявлена уже после выдачи суммы, тем более нужно внести правку, в противном случае соцстрах не компенсирует выплату.

Врач может либо внести исправления, либо выдать дубликат бланка. Исправленный или зачеркнутый текст подтверждается записью "исправленному верить", подписью лечащего врача и печатью медицинской организации. Внесение более двух исправлений не допускается. Когда ошибок много, листок аннулируется и выдается новый (п. 58 Порядка).

При утере листка нетрудоспособности дубликат оформляется лечащим врачом и председателем врачебной комиссии. В верхнем правом углу бланка делается запись "Дубликат". Вся информации переносится в бланк, а в графах "С какого числа" и "По какое число включительно" таблицы "Освобождение от работы" одной строкой указывается весь период нетрудоспособности. То есть периоды в 10 дней до очередного осмотра не выделяются (п. 63 Порядка).

Бланк заполняет ИП

Оборотную сторону листка коммерсант заполняет сам. Здесь можно ориентироваться на разъяснения ФСС России в письме от 28 января 2004 г. N 02-18/07-565. Отметим, документ применяется в части, не противоречащей Федеральным законам от 29 декабря 2006 г. N 225-ФЗ и от 31 декабря 2002 г. N 190-ФЗ.

В верхней части листка указывается наименование ИП, должность сотрудника, его табельный номер, отмечается вид трудового договора (работа постоянная или срочная). Далее пишется период нетрудоспособности (в календарных днях), день выхода на службу и дату заполнения листка. Рядом ставится подпись коммерсанта. Ниже указывается страховой стаж работника. Напомним, от страхового стажа зависит сумма выплаты. Лицам, имеющим стаж 8 лет и более, полагается 100 процентов среднего заработка, при стаже от 5 до 8 лет - 80 процентов, до 5 лет - 60 процентов (ст. 7 Закона). Эти проценты пишутся в разделе "Назначение пособия" сразу после ФИО сотрудника (в родительном падеже). Рядом ставится количество календарных дней нетрудоспособности.

Отдельно указывается число календарных дней временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком или членом семьи. При снижении размера пособия или отказе в нем нужно поставить отметку в специально отведенной для этого строке. Пособие может быть снижено, если, например, сотрудник в период болезни нарушал режим или травма наступила вследствие алкогольного опьянения (ст. 8, 9 Закона).

В разделе "Сведения о заработной плате" определяется средний дневной заработок для расчета. Здесь пишется расчетный период для расчета пособия - 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу болезни, далее - число календарных дней этого периода, сумма выплат сотруднику за расчетный период. При делении общей суммы на число календарных дней получим средний дневной заработок.

Во второй таблице "Причитается пособие" определяется сумма выплаты. Величина пособия ограничена максимальным размером. Сумма за месяц не должна превышать 17 250 руб. для пособий по временной нетрудоспособности, и 23 400 - для пособий по беременности и родам (ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 183-ФЗ). Заполнение оборотной стороны бланка покажем на примере.

Пример

Сидоров проболел в мае 10 дней. Его суммарные выплаты составили 175 680 руб., расчетный период отработан полностью. Значит, средний дневной заработок составит 480 руб. (175 680 руб. / 366 дн.). Поскольку его страховой стаж - 7 лет, ему полагается 80 процентов от средней суммы, то есть 348 руб. (480 руб. х 80%). Эту величину следует сравнить с максимально допустимым размером ежедневного пособия, полагающегося в мае - 556,45 руб. (17 250 руб. / 31 дн.). Выплата, рассчитанная исходя из зарплаты, меньше, поэтому сотруднику она выплачивается полностью.

За 10 дней работнику полагается 3840 руб. (384 руб. х 10 дн.). При этом первые 2 дня болезни предприниматель оплачивает за свой счет. Значит 786 руб. (348 руб. х 2 дн.) войдут в состав затрат коммерсанта. Пособие за оставшийся период болезни - 3072 руб. (3840 - 786) возместит соцстрах. Заполнение оборотной стороны листка нетрудоспособности показано в образце.

Образец. Заполнение обратной стороны листка
нетрудоспособности (фрагмент)

Назначение пособия

Ф.И.О.

Сидорову Ивану Николаевичу

назначено пособие:

по временной нетрудоспособности в размере

по беременности и родам в размере

80

% за

10

календарных дней

по уходу за больным ребенком, членом семьи в течение

100% за

календарных дней

календарного года за

календарных дней

(с учетом настоящего периода нетрудоспособности)

Пособие снижено с "__"_______ 20_ г. / в пособии отказано (нужное подчеркнуть)

по причине

...

Сведения о заработной плате

Расчетный период для исчисления пособия

Число кален- дарных дней, учитываемых в расчетном периоде

Сумма фактического заработка за расчетный период

Тарифная ставка (должностной оклад, денежное вознаграждение*)

Средний дневной заработок

с "01" 05 2007 г. --- ---- ---

366

175 680

480

по "31" 05 2008 г. --- ---- ---

* Заполняется при исчислении пособия исходя из тарифной ставки (должностного оклада, денежного вознаграждения)

Причитается пособие

За период

Число ка- лендарных дней, под- лежащих оплате

Размер пособия в процентах к заработ- ной плате

Размер дневного пособия (в руб. и коп.)

Размер днев- ного пособия, исчисленного из максималь- ного размера пособия

Размер дневно- го пособия, исчисленного из МРОТ (в руб. и коп.)

с "13" 05 2008 г. --- ---- ---

10

80

384 руб. 00 коп.

556 руб. 45 коп.

по "22" 05 2008 г. --- ---- ---

...

Пример касался ИП на общем режиме. Именно для них важна максимальная граница пособия, установленная законом. Сотрудникам коммерсантов, работающих на спецрежимах (УСН, ЕНВД), пособие выплачивают исходя из МРОТ - 2300 руб., при этом оплачивается весь период, включая первые 2 дня. Допустим, в примере коммерсант работает на "упрощенке". Тогда в поле "Размер дневного пособия, исчисленного из МРОТ" следует записать 74 руб. 19 коп. (2300 руб. / 31 дн.). Значит, ФСС возместит пособие на сумму 741,90 руб. Оставшуюся величину 3098,10 руб. (3840 - 741,90) коммерсант может доплатить за счет собственных средств.

И. Кечайкин,

специалист по налогообложению

"Современный предприниматель. Индивидуальный подход к бизнесу", N 5, май 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Непосредственно о компенсации мы расскажем в следующих номерах журнала "Современный предприниматель".

*(2) Об это сказано в письме Минздравсоцразвития России от 1 ноября 2007 г. N 80-ВС.

*(3) Фельдшер или зубной врач единолично может выдать листок единовременно на срок до 5 календарных дней и продлить его на срок до 10 дней (п. 13 Правил).