Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2008 г. N 1867/08 Оснований для признания незаконными действий уполномоченного органа, выраженных в отказе от безвозмездной передачи нежилых помещений, нет, поскольку собственник федерального имущества в лице его правомочного органа не дал согласия на передачу в государственную собственность края спорных нежилых помещений, необходимых для использования федеральным учреждением в сфере архивного дела

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2008 г. N 1867/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Медведевой A.M., Сейнароева Б.М.

рассмотрел в судебном заседании заявление Администрации Приморского края о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2007 по делу N А40-76816-06-12-437 Арбитражного суда города Москвы и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.10.2007 по тому же делу по заявлению Администрации Приморского края к Федеральному архивному агентству о признании незаконными действий Федерального архивного агентства, выраженных в отказе от безвозмездной передачи нежилых помещений, общей площадью 2220,4 кв.м., в здании, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Алеутская, д. 10а, в государственную собственность Приморского края, оформленном письмом от 18.09.2006 N 2/1706К, и обязании Федеральное архивное агентство принять решение о безвозмездной передаче нежилых помещений, общей площадью 2220,4 кв.м., в здании, расположенном по указанному выше адресу, в государственную собственность Приморского края.

Суд установил:

решением от 28.04.2007 первой инстанции Арбитражного суда города Москвы заявленные требования удовлетворены.

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 04.07.2007 решение суда первой инстанции отменил, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 22.10.2007 оставил без изменения постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2007.

Обжалуя постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, заявитель - Администрация Приморского края просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на то, что эти судебные акты являются необоснованными и незаконными, заявитель не согласен с выводами названных судов, приводит доводы и полагает, что спорные нежилые помещения используются в деятельности государственного учреждения "Государственный архив Приморского края", в связи с чем в силу закона подлежат безвозмездной передаче из федеральной собственности в государственную собственность Приморского края.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, а также обжалуемые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, так как отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В процессе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено, что спорные нежилые помещения предназначены для использования их в деятельности федерального учреждения, подведомственного Федеральному архивному агентству, и в соответствии с положениями части 1 статьи 4 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", пунктом 5.2 Положения "О Федеральном архивном агентстве", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 290, Федеральному архивному агентству предоставлены полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов в сфере архивного дела, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Федеральному архивному агентству.

Здание, в котором расположены спорные нежилые помещения, находится в федеральной собственности и закреплено правомочным органом собственника на праве оперативного управления за государственным учреждением "Российский государственный исторический архив Дальнего Востока", которое подведомственно Федеральному архивному агентству. Право оперативного управления упомянутым зданием в 2004 году было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за названным выше государственным учреждением. Спорные помещения в упомянутом здании передавались правомочным органом собственника государственному учреждению "Государственный архив Приморского края" лишь для временного использования по договору аренды (со сроком действия с 30.05.2006 по 31.08.2006).

Выводы судов апелляционной и кассационной инстанций о том, что на безвозмездную передачу спорных помещений из состава федеральной собственности в государственную собственность Приморского края необходимо волеизъявление собственника, основаны на нормах действующего законодательства.

Поскольку собственник федерального имущества в лице его правомочного органа не дал согласия на передачу в государственную собственность Приморского края спорных нежилых помещений, необходимых для использования федеральным учреждением в сфере архивного дела, суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Анализ доводов заявителя показал, что они, в данном случае, не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 Кодекса, для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-76816-06-12-437 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судья

А.М. Медведева

Судья

Б.М. Сейнароев