Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 августа 2008 г. N 9296/08 Признав, что заявитель не доказал наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого постановления, установив, что данное постановление нарушает права предпринимателя на осуществление строительства на спорном земельном участке, суд признал указанный нормативно-правовой акт недействительным

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 августа 2008 г. N 9296/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе: председательствующего Н.В. Осиповой, судей: Д.И. Дедова, А.М. Медведевой,

рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации города Орла о пересмотре в порядке надзора решения от 31.07.2007 Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-1990/07-7, постановления от 16.01.2008 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, постановления от 19.05.2008 Федерального арбитражного суда Центрального округа по тому же делу, установил:

предприниматель Паулкин М.А. обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании незаконным постановления Администрации города Орла от 17.04.2007 N 828 "Об отмене постановления Администрации города Орла от 06.07.06 N 1246 "О предоставлении гражданину Паулкину М.А. земельного участка для строительства офисного здания по улице Русанова в кадастровом квартале 57:25:0030607 Железнодорожного района города Орла" (с учетом уточнения заявленного требования).

Решением от 31.07.2007 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением от 16.01.2008 суда апелляционной инстанции решение оставлено без изменения.

Постановлением от 19.05.2008 суда кассационной инстанции решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

В соответствии с частью 3 статьи 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

Признав, что заявитель (орган местного самоуправления) не доказал наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого постановления и установив, что оспариваемое постановление нарушает права предпринимателя на осуществление строительства на спорном земельном участке, суд, руководствуясь разъяснением, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" о том, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием, удовлетворил заявленное требование и признал оспариваемое постановление недействительным.

Из представленных материалов не усматривается наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

отказать в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела Арбитражного суда Орловской области N А48-1990/07-7 для пересмотра в порядке надзора решения от 31.07.2007, постановления от 16.01.2008 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, постановления от 19.05.2008 Федерального арбитражного суда Центрального округа по тому же делу.

Председательствующий

Н.В. Осипова

Судья

Д.И. Дедов

Судья

А.М. Медведева