Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 2008 г. N 10363/08 Решение о проведении повторного конкурса на проведение проектных работ по строительству и прокладке инженерных коммуникаций является законным, поскольку контракт на проведение указанных работ, заключенный с победителем первоначального конкурса, расторгнут ввиду ненадлежащего исполнения заявителем своих обязательств

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 2008 г. N 10363/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Моисеевой Е.М. и судей Борисовой Е.Е., Дедова Д.И.,

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "Инжпроектреконструкция" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 30.04.2008 по делу N А40-30777/07-145-200 Арбитражного суда города Москвы, установил:

общество с ограниченной ответственностью "РусСервис" (правопредшественник общества с ограниченной ответственностью "Инжпроектреконструкция") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения префектуры Восточного административного округа города Москвы о проведении повторного конкурса на проведение проектных работ по строительству и прокладке инженерных коммуникаций физкультурно-оздоровительных комплексов из быстровозводимых конструкций по ул. Уральской, д. 19/2 и ул. Коссинской, д. 5 и признании недействительными совместных действий названной префектуры и ГУП "Главное управление заказчика ВАО", выраженное в согласовании и утверждении конкурсной документации по проведению указанного конкурса.

Решением суда первой инстанции от 14.11.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Отказывая в иске, суд исходил из того, что по соглашению сторон заключенные с заявителем контракты расторгнуты, в связи с чем его права оспариваемыми решением и действиями не нарушены. Заявку на участие в повторном конкурсе заявитель не подавал.

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 28.01.2008 решение суда первой инстанции отменил, заявленные требования удовлетворил.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя иск, суд апелляционной инстанции указал на нарушение процедуры объявления и проведения конкурса, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 08.05.2008 постановление суда апелляционной инстанции отменил, решение суда первой инстанции оставил без изменения.

Суд кассационной инстанции признал правомерным вывод суда первой инстанции о том, что заключенные между государственным унитарным предприятием "Главное управление заказчика Восточного административного округа" и обществом с ограниченной ответственностью "РусСервис" договоры расторгнуты. Возможность расторжения контрактов в одностороннем порядке ввиду неисполнения заказа заявителем стороны предусмотрели при их заключении, что не противоречит требованиям закона.

Общество с ограниченной ответственностью "Инжпроектреконструкция" просит пересмотреть в порядке надзора принятое по настоящему делу постановление суда кассационной инстанции по мотивам нарушения судом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" расторжение государственного или муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Поскольку возможность одностороннего расторжения заключенных между государственным унитарным предприятием "Главное управление заказчика Восточного административного округа" и обществом с ограниченной ответственностью "РусСервис" договоров от 14.06.2006 N 48 и N 49 согласована сторонами в самих договорах, суды первой и кассационной инстанций пришли к выводу, что имевшее место односторонне расторжение договоров соответствует положениям действующего законодательства.

Поскольку договоры расторгнуты, оспариваемые решение префектуры Восточного административного округа города Москвы, а также действия префектуры Восточного административного округа города Москвы и государственного унитарного предприятия "Главное управление заказчика Восточного административного округа" не нарушают прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела N А40-30777/07-145-200 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора обжалуемого судебного акта отказать.

Председательствующий судья

Е.М. Моисеева

Судьи

Е.Е. Борисова

Д.И. Дедов