Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 августа 2008 г. N 10646/08 Признавая незаконным решение фонда, суд указал, что фонд составил акт проверки без участия законного представителя профсоюза, не направил акт профсоюзу, а также не известил профсоюз о времени и месте рассмотрения материалов проверки и лишил его возможности участвовать в рассмотрении материалов проверки и давать свои объяснения

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 августа 2008 г. N 10646/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Финогенова В.И., судей Андреева Е.И., Березия А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании заявление от 27.06.2008 N 03-27/06/5417 Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 19.12.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.06.2008 по делу N А21-7159/2007, установил:

профессиональный союз работников открытого акционерного общества "КДавиа" (пос. Храброво, Гурьевский район, Калининградская область; далее - профсоюз) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными и отмене решения Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) от 09.08.2008 N 546 ГУР о привлечении общества к ответственности на основании статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в виде штрафа в размере 5 000 рублей и требования от 09.08.2007 N 546 о добровольной уплате указанного штрафа.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 19.12.2007 требования профсоюза удовлетворены.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.06.2008 решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.12.2007 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора фонд просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

Признавая незаконными решение и требование фонда, суды указали на нарушение фондом требований статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации. Суды установил, что фонд составил акт проверки без участия законного представителя профсоюза, не направил акт профсоюзу, а также не известил профсоюз о времени и месте рассмотрения материалов проверки и лишил его возможности участвовать в рассмотрении материалов проверки и давать свои объяснения.

Кроме того, оспариваемое решение фонда не содержит сведений, подтверждающих повторность совершения профсоюзом данного правонарушения.

Доводы фонда, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом исследования и им дана правовая оценка при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив принятые по делу судебные акты, рассмотрев доводы фонда, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра названных судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела N А21-7159/2007 Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 19.12.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.06.2008 отказать.

Председательствующий судья

В.И. Финогенов

Судья

Е.И. Андреев

Судья

А.Е. Березий