Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 сентября 2008 г. N 11555/08 Отказывая в удовлетворении заявленного требования о признании недействительным предписания уполномоченного органа о запрете применения непроверенной и неутвержденного типа измерительной системы, суды исходили из недоказанности несоответствия предписания закону или иному правовому акту и нарушения указанным актом прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 сентября 2008 г. N 11555/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А.

рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "МультиКабельные Сети" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Омской области от 11.02.2008 по делу N А46-15301/2007 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.05.2008 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МультиКабельные Сети" о признании предписания Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.11.2007 N М-130 недействительным.

Суд установил:

решением суда первой инстанции от 11.02.2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.05.2008, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В заявлении о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора заявитель - общество с ограниченной ответственностью "МультиКабельные Сети" ссылается на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и представленным доказательствам, нарушение и неправильное применение норм права.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что в отношении общества с ограниченной ответственностью "МультиКабельные Сети" была проведена проверка состояния и применения обществом средств измерения в порядке осуществления государственного метрологического контроля и надзора, в ходе которой было установлено, что измерительная система, состоящая из прикладного программного обеспечения АСР "Fastcom" 10 и сервера Inpro Archer мод. 1 n T, используемая при взаимных расчетах с покупателями за услуги связи по передачи данных в сети Интернет, не имеет сертификата об утверждении типа средства измерения, не внесена в государственный реестр средств измерений, отсутствуют: перечень средств измерений, подлежащих проверке, приказ о назначении главного метролога или лица, ответственного за обеспечение средств измерений, метрологическая служба или иная организационная структура по обеспечению единства измерений, что нашло отражение в акте от 30.11.2007 N 130.

Начальником отдела государственного надзора по Омской области Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в отношении общества было вынесено предписание от 30.11.2007 N М-130 о запрете применения непроверенной и неутвержденного типа измерительной системы, состоящей из прикладного программного обеспечения АСР "Fastcom" 10 и сервера Inpro Archer мод. 1 n T, при взаимных расчетах с покупателями за услуги связи по передаче данных в сети Интернет, и устранении выявленных нарушений метрологических правил и норм.

Ссылаясь на нарушение своих прав и законных интересов названным предписанием, общество с ограниченной ответственностью "МультиКабельные Сети" обратилось в суд за защитой своих прав.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из недоказанности несоответствия предписания закону или иному правовому акту и нарушения указанным актом прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изложенные в заявлении доводы, касающиеся того, что используемая заявителем программа не является средством измерения, подлежащим государственному метрологическому контролю и надзору, были предметом рассмотрения судебных инстанций, и им дана соответствующая оценка.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судами не допущено.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса. Таких оснований судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А46-15301/2007 Арбитражного суда Омской области для пересмотра в порядке надзора решения от 11.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.05.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Р.Г. Балахничева

Судья

Л.Г. Воронцова

Судья

Н.А. Ксенофонтова