Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 октября 2008 г. N 13364/08 Суд отказал в признании недействительным отказа администрации города в предварительном согласовании места размещения объекта - отдельно стоящего здания, поскольку общество обратилось за продлением срока предварительного согласования с пропуском срока, предусмотренного действующим законодательством для подобного обращения

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 октября 2008 г. N 13364/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

Председательствующего судьи И.И. Полубениной,

Судей: А.М. Медведевой, Н.В. Осиповой,

рассмотрев в судебном заседании заявление ООО "Таир" о пересмотре в порядке надзора решения от 06.12.2007 Арбитражного суда Красноярского края, постановления от 12.03.2008 Третьего арбитражного апелляционного суда, постановления от 12.03.2008 Третьего арбитражного апелляционного суда и постановления от 19.06.2008 Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делу N А33-3069/2007, установил:

общество с ограниченной ответственностью "Таир" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным отказа Администрации города Красноярска в предварительном согласовании места размещения объекта - отдельно стоящего здания кафе на земельном участке, расположенном по адресу город Красноярск, улица 9 Мая, выраженного в письме от 26 января 2007 года N 14-258, и обязании Администрации города Красноярска повторно рассмотреть вопрос о предоставлении обществу Администрацией города Красноярска в аренду указанного земельного участка для места размещения и строительства отдельно стоящего здания кафе.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление архитектуры Администрации города Красноярска, Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска.

Решением от 06.12.2007 Арбитражного суда Красноярского края в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 12.03.2008 апелляционной инстанции решение суда оставлено без изменения.

Постановлением от 19.06.2008 кассационной инстанции решение и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Согласно пункту 2 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

В соответствии с пунктами 2.21 и 2.22 Положения о порядке подготовки и согласования индивидуальных правовых актов Администрации города Красноярска о предоставлении земельных участков для строительства, о разрешении реконструкции и о порядке разрешения строительства на территории города Красноярска, утвержденного постановлением Администрации города Красноярска от 17.06.2004 N 278, и пунктами 2.23 и 2.24 Положения о порядке подготовки и согласования индивидуальных правовых актов Администрации города Красноярска о предоставлении земельных участков для строительства, о разрешении реконструкции и о порядке разрешения строительства на территории города Красноярска, утвержденного постановлением Администрации города Красноярска от 08.08.2005 N 436, решение о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет. Продление срока предварительного согласования места размещения объекта осуществляется на основании направленного в Управление архитектуры Администрации города Красноярска обращения заявителя за месяц до окончания срока, при условии представления заявителем действующих заключений и согласований надзорных и контролирующих инстанций.

Суд установил, что ООО "Таир", обратившись за продлением срока 20.12.2006, нарушило требование указанных выше положений об обращении за продлением за месяц до окончания срока, поскольку срок действия предварительного согласования места размещения кафе закончился 21.01.2003.

При таких обстоятельствах суд признал отсутствие правовых оснований у Администрации города Красноярска для продления названного срока, а отказ, изложенный в письме 26.01.2007 N 14-528 соответствует действующему законодательству. Поэтому суд, руководствуясь положениями статей 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации отказал в удовлетворении заявленных требований.

Из представленных материалов не усматривается наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

отказать в передаче дела N A33-3069/2007 по заявлению ООО "Таир" о пересмотре в порядке надзора решения от 06.12.2007 Арбитражного суда Красноярского края, постановления от 12.03.2008 Третьего арбитражного апелляционного суда, постановления от 12.03.2008 Третьего арбитражного апелляционного суда и постановления от 19.06.2008 Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судья

А.М. Медведева

Судья

Н.В. Осипова