Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 октября 2008 г. N 13148/08 Поскольку распорядительные действия произведены администрацией без согласования с индивидуальным предпринимателем, суд признал недействительным оспариваемое распоряжение в части предоставления в аренду для строительства земельного участка без учета доли заявителя в праве собственности на этот участок

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 октября 2008 г. N 13148/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи: Н.В Осиповой, судей: Е.Е. Борисовой, A.M. Медведевой,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Демина Н.П. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кировской области от 28.11.2007 по делу N А28-5763/2007-282/27, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 20.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.07.2008 по тому же делу, установил:

индивидуальный предприниматель Демин Н.П. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным распоряжения главы администрации г. Кирова от 21.02.2007 N 974 "О предоставлении закрытому акционерному обществу "Редоксайд" в аренду земельного участка для строительства группы жилых домов со встроенными помещениями общественного назначения по улице К. Маркса, 134а, Первомайского района г. Кирова", а также о взыскании с администрации расходов по госпошлине и оплате услуг представителя (с учетом уточнения заявленных требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ЗАО "Редоксай", ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Кировской области, Управление Федерального кадастра объектов недвижимости по Кировской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кировской области.

Решением от 28.11.2007 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал недействительным пункт 1 распоряжения от 21.02.2007 N 9745 в части предоставления в аренду ЗАО "Редоксайд" для строительства земельного участка с кадастровым номером 43:40:000391:0052, сформированного за счет других земельных участков, в том числе за счет участка с кадастровым номером 43:40:000391:0012, без учета доли заявителя в праве собственности на этот участок. В целях обеспечения восстановления прав заявителя суд обязал администрацию выделить и предоставить заявителю в натуре земельный участок, соразмерный его доле 202/14672 в праве собственности на прежний участок, а при невозможности выделения земельного участка в натуре - компенсировать его рыночную стоимость. Одновременно суд взыскал с администрации в пользу индивидуального предпринимателя 100 рублей в возмещение расходов по госпошлине и 10 000 рублей по оплате услуг представителя. В удовлетворении остальной части требований - отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 20.03.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.07.2008 решение оставлено без изменения.

Суд установил, что индивидуальному предпринимателю Демину Н.П. принадлежит 202/14672 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:40:000391:0012 площадью 19 750 кв. метров. Остальная доля находится в неразграниченной государственной собственности. Администрация произвела переформирование указанного земельного участка с образованием нового земельного участка, предоставив его акционерному обществу "Редоксайд". Поскольку указанные распорядительные действия произведены администрацией без согласования с индивидуальным предпринимателем Деминым Н.П., т.е. с нарушением норм гражданского и земельного законодательства, суд признал оспариваемое распоряжение в указанной части недействительным. В связи с невозможностью возврата заявителю в натуре прежнего земельного участка, суд обязал администрацию предоставить Демину Н.П. равноценный земельный участок, а в случае невозможности - выплатить его рыночную стоимость.

Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, ранее приводились в апелляционной и кассационной жалобах и им была дана соответствующая оценка.

Ознакомившись с доводами заявителя и оспариваемыми судебными актами, суд не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с целью пересмотра судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

отказать в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А28-5763/2007-282/27 Арбитражного суда Кировской области с целью пересмотра в порядке надзора решения от 28.11.2007, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 20.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.07.2008.

Председательствующий судья

Н.В. Осипова

Судья

Е.Е. Борисова

Судья

A.M. Медведева