Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 октября 2008 г. N 11769/08
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
в составе председательствующего судьи Поповченко А.А., судей Зарубиной Е.Н. и Петровой С.М.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Орловской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Орловской области от 11.03.2008 по делу N А48-103/08-8 и постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2008 по тому же делу, установил:
общество с ограниченной ответственностью "Кромской комбикормовый завод" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Орловской области (далее - инспекция, налоговый орган) от 24.07.2007 N 218 "Об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения" и N 217 "Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению", а также об обязании налогового органа устранить нарушения прав и законных интересов общества.
В результате проведения камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2006 года инспекцией установлено следующее.
Основанием для отказа в принятии к вычету 1 544 959 руб. налога на добавленную стоимость послужил вывод налогового органа о нарушении обществом требований пункта 5 статьи 169 и пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации, выразившемся в неправильном указании в счетах-фактурах и товарных накладных формы ТОРГ-12, подтверждающих вычет, сведений о фактическом наименовании и адресе грузоотправителя.
Поскольку товар по договору поставки с ООО "Т.Д. Белый Фрегат" (продавец) направлялся обществу не от продавца, а от первоначальных поставщиков, налогоплательщик в этом случае являлся грузополучателем, а не грузоотправителем.
Инспекцией выявлены несоответствия и расхождения сведений, отраженных в счетах-фактурах, товарных накладных и товаросопроводительных документах. Инспекция указала на то, что общество, зная о допущенных нарушениях в оформлении документов, представило исправленные счета-фактуры после принятия оспариваемых решений.
По мнению налогового органа, общество и его поставщик ООО "Т.Д. Белый Фрегат", выступающие как продавец и покупатель, являются взаимозависимыми лицами исходя из пункта 1 статьи 20 Налогового кодекса Российской Федерации, и это могло оказать влияние на условия и экономические результаты их деятельности.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 11.03.2008 заявленные обществом требования удовлетворены частично, признаны недействительными пункт 2 решения инспекции от 24.07.2007 N 218 и решение налогового органа от 24.07.2007 N 217, инспекция обязана устранить нарушение прав и законных интересов путем возмещения 831 517 руб. налога на добавленную стоимость. В признании недействительным пункта 1 решения инспекции от 24.07.2007 N 218 отказано.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 19.05.2008 решение суда оставил без изменения.
В суде кассационной инстанции законность и обоснованность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции не проверялись.
Отклоняя доводы инспекции, изложенные в оспариваемых решениях, суды исходили из того, что инспекция не представила надлежащих доказательств направления обществу в рамках камеральной налоговой проверки сообщений о выявленных ошибках, противоречиях, несоответствиях в счетах-фактурах и первичных документах, а также требований о необходимости представления пояснений и внесения соответствующих исправлений, чем исключила возможность общества устранить выявленные недостатки в оформлении первичных документов.
Судами со ссылкой на положения постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.1995 N 7-П и от 13.06.1996 N 14-П, пункт 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" приняты и оценены представленные обществом исправленные счета-фактуры.
Суды пришли к выводу о том, что инспекция не представила доказательств в подтверждение довода о взаимозависимости общества и ООО "Т.Д. Белый Фрегат" и не обосновала, каким образом указанное обстоятельство повлияло или могло повлиять на условия и экономические результаты сделок по реализации товаров.
Судами также установлено нарушение налоговым органом существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, предусмотренных пунктом 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, при принятии решения от 24.07.2007 N 218 "Об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".
В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, принятых по настоящему делу, инспекция просила их отменить как принятые с нарушением норм материального права.
Налоговый орган утверждает, что выводы судов не соответствуют фактическим доказательствам, имеющимся в деле, поскольку нарушения в счетах-фактурах носят существенный характер (неверно указаны адрес грузоотправителя и даты совершения хозяйственных операций), что исключает возможность применения на основании этих счетов-фактур налоговых вычетов.
Инспекция, ссылаясь на пункт 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", указала, что нарушение требований статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет безусловного признания судом соответ
