Определение Верховного Суда РФ от 23 августа 2002 г. N ГКПИ02-1047 В принятии заявления об оспаривании приказа Центрального Банка РФ и об обязании его возместить материальный и моральный вред отказано в связи с неподсудностью заявленных требований Верховному Суду РФ

Определение Верховного Суда РФ от 23 августа 2002 г. N ГКПИ02-1047

ГАРАНТ:

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 31 октября 2002 г. N КАС02-587 настоящее определение оставлено без изменения

Судья Верховного Суда Российской Федерации Р., рассмотрев заявление Ф. о признании противоречащими законодательству пунктов 11 и 14 постановления Правительства РФ от 18 сентября 1997 г. N 1182, приказа Центрального Банка России от 10.10.1997 г. N 01-243, а также об обязании Центральный Банк России возместить материальный и моральный вред, установил:

Ф. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.

Нахожу, что заявление Ф. не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

Статьей 116 ГПК РСФСР определена исключительная подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Оспариваемый заявителем приказ Центрального Банка России от 10 октября 1997 г. N 01-243 "Об утверждении порядка перерасчета балансов Банка России и кредитных организаций, расположенных на территории Российской Федерации, по состоянию на 1 января 1998 г. в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" таковым не является.

Требования Ф. об обязании Центральный Банк России возместить ему материальный ущерб и моральный вред, проиндексировать восстановленные денежные вклады и начислить проценты за пользование чужими денежными средствами, а также уплатить неустойку также не подсудны Верховному Суду РФ.

Ф. также обратился в суд с требованием признать противоречащими действующему законодательству пунктов 11 и 14 постановления Правительства РФ от 18 сентября 1997 г. N 1182 в части уменьшения денежных вкладов и номинальной стоимости облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1992 г. в 1000 раз.

Пунктом 14 постановления Правительства РФ от 18.09.1997 г. N 1182 "О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" предусмотрено, что государственный долг Российской Федерации, обязательства субъектов и муниципальных образований по всем видам осуществленных заимствований, установленные по обязательствам размеры купонного дохода, нарицательная стоимость облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1992 г. и установленные по этому займу размеры выигрышей, невостребованные суммы погашения и купонного дохода по облигациям Государственного сберегательного займа, а также суммы выигрышей по лотереям, проведенным в 1997 году, пересчитываются с 1 января 1998 г. исходя из нового масштаба цен.

Между тем, укрупнение российской денежной единицы, проведение с 1 января 1998 г. деноминации рубля и замена обращающихся рублей на новые по соотношению 1000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в новых деньгах установлено Указом Президента РФ от 4 августа 1997 г. N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен", в соответствии и во исполнение которого принято оспариваемое постановление Правительства РФ.

При таких обстоятельствах требования заявителя об оспаривании положений постановления Правительства РФ от 18.09.1997 г. N 1182 (в частности, пункта 14), которые воспроизводят положения Указа Президента РФ от 4 августа 1997 г. N 822, сводятся к оспариванию положений самого Указа Президента РФ.

Поскольку в соответствии с Конституцией Российской Федерации суды общей юрисдикции не наделены полномочиями нормоконтроля в отношении Указов Президента РФ, имеющих высшую юридическую силу, требования заявителя об оспаривании пункта 14 постановления Правительства РФ от 18.09.1997 г. N 1182 не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Что касается требований Ф. о признании несоответствующим действующему законодательству пункта 11 постановления Правительства РФ от 18.09.1997 г. N 1182 "О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен", то они также не могут быть приняты к производству суда, т.к. решением Верховного Суда РФ от 21 апреля 1998 г. по делу N ГКПИ1998-99 по заявлению С. об отмене постановления Правительства РФ от 18.09.1997 г. N 1182 (п. 11) проверена законность оспариваемого заявителем положения нормативного правового акта.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1, п. 3 и п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР, определил:

отказать Ф. в принятии заявления в части оспаривания приказа Центрального Банка России от 10.10.1997г. N 01-243 и об обязании Центральный Банк России возместить материальный и моральный вред, в связи с неподсудностью заявленных требований данному суду.

Отказать Ф. в принятии заявления в части оспаривания пункта 11 постановления Правительства РФ от 18.09.1997 г. N 1182, т.к. имеется решение суда, которым проверена законность оспариваемого положения нормативного правового акта.

Отказать Ф. в принятии заявления о признании противоречащим законодательству пункта 14 постановления Правительства РФ от 18 сентября 1997 г. N 1182, т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.