Определение Верховного Суда РФ от 26 ноября 2002 г. N ГКПИ02-1334 Исковое заявление не может быть принято к рассмотрению Верховным Судом РФ по первой инстанции, поскольку оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства

Определение Верховного Суда РФ от 26 ноября 2002 г. N ГКПИ02-1334

Судья Верховного Суда РФ Р.Ю.Д., ознакомившись с заявлением Региональной общественной организации "Гильдия потребителей и налогоплательщиков" о признании незаконными постановления Минтруда РФ от 1 июня 1999 года N 11, разъяснения Минтруда РФ от 1 июня 1999 года N 2 и информационного письма Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 15 марта, 9 апреля 2001 года N 336-9/06-27/2969/1608-16, установил:

Региональная общественная организация "Гильдия потребителей и налогоплательщиков" обратилась в Верховный Суд РФ с указанным выше требованием.

В соответствии с п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из содержания заявления, заявитель, обращаясь в интересах неопределенного круга лиц, оспаривает вышеназванные постановление и разъяснение Минтруда РФ, а также информационное письмо Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ.

В силу ст. 42 ГПК РСФСР организации вправе обратиться в суд в защиту свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц только в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей праве предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

Названным Законом общественным объединениям потребителей не предоставлено права на обращение в суд с заявлением о признании правового акта не соответствующим закону в защиту интересов неопределенного круга лиц, чьи права нарушены этим актом.

Кроме того, как видно из Устава Региональной общественной организации "Гильдия потребителей и налогоплательщиков", эта организация создана в целях защиты прав и законных интересов потребителей и налогоплательщиков. В данном же случае заявитель обращается в интересах пенсионеров с целью защиты их права на получение максимальных размеров пенсий за работу в экстремальных климатических условиях, и оспариваемые правовые акты не регулируют вопросы налогообложения и оказания услуг потребителям.

Учитывая, что Региональная общественная организация "Гильдия потребителей и налогоплательщиков" не может от своего имени обращаться в суд с заявлением о признании правового акта не соответствующим закону в защиту интересов неопределенного круга лиц по указанному вопросу, заявленное требование не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства и не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда РФ по первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР, определил:

Региональной общественной организации "Гильдия потребителей и налогоплательщиков" в принятии заявления к рассмотрению Верховного Суда РФ по первой инстанции отказать ввиду того, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Настоящее определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.