Определение Верховного Суда РФ от 5 декабря 2001 г. N ГКПИ01-1769 В принятии заявления о признании незаконным оспариваемого положения Инструкции по делопроизводству отказано в связи с тем, что заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства

Определение Верховного Суда РФ от 5 декабря 2001 г. N ГКПИ01-1769

ГАРАНТ:

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 14 марта 2002 г. N КАС02-109 настоящее определение отменено

Судья Верховного Суда РФ Р., ознакомившись с заявлением прокурора Дзержинского района г. Перми М. о признании незаконным п. 2.3.5.1 Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 28.12.1998 г. N 93, установил:

Прокурор Дзержинского района г. Перми М. обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанным заявлением.

Нахожу, что заявление прокурора Дзержинского района г. Перми не подлежит принятию к производству Верховного Суда РФ.

Оспариваемая заявителем Инструкция устанавливает единую систему делопроизводства в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, и является ненормативным правовым актом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, имеет внутриведомственный характер.

Заявитель оспаривает положения п. 2.3.5.1 Инструкции Генеральной прокуратуры РФ, в соответствии с которыми заявления, сообщения и сигналы о совершенном или подготавливаемом преступлении либо о признаках преступного деяния рассматриваются в соответствии с порядком, устанавливаемым специальной Инструкцией, и регистрируются в книгах N 1 и 2. В книге N 1 регистрируются сообщения руководителей государственных, общественных учреждений, организаций, предприятий, акционерных обществ, финансовых и коммерческих структур и заявления граждан о совершенных или готовящихся преступлениях, поданные в установленном законом порядке. В книге N 2 регистрируется иная информация (сигналы) о преступлениях: сообщения по телефону, телеграфу, телетайпу и иным средствам связи, а также информация в виде магнитофонных записей, видеозаписей и др. Если сообщение по телефону, зарегистрированное в книге N 2, заявитель подтвердит при явке в прокуратуру (письменное заявление либо протокол устного заявления), то эта информация переносится в книгу N 1, о чем в книге N 2 делается отметка.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

- незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Обжалуемое заявителем положение Инструкции не имеет отношения к правам и обязанностям гражданина.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР, определил:

отказать прокурору Дзержинского района г. Перми М. в принятии заявления о признании незаконным п. 2.3.5.1 Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 28.12.1998 г. N 93, т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.