Определение Верховного Суда РФ от 16 октября 2000 г. N ГКПИ00-1203 Поданная заявителем жалоба не может быть принята к рассмотрению Верховным Судом РФ по первой инстанции в связи с неподсудностью дела Верховному Суду РФ

Определение Верховного Суда РФ от 16 октября 2000 г. N ГКПИ00-1203

Судья Верховного Суда Российской Федерации К.Г.А., ознакомившись с жалобой Межрегиональной общественной организации палеонтологов и минералогов "ГЕО" на Указание Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 02.11.93 г. N 01-13/10907 "О вывозе культурных ценностей" и письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 30.03.2000 г. N 14-10/8168 "О применении письма ГКТ России от 02.11.99 N 01-13/10907", установила:

Межрегиональная общественная организация палеонтологов и минералогов "ГЕО" обратилась в Верховный Суд РФ с жалобой, в которой просит признать Указание ГКТ РФ от 02.11.93 г. N 01-13/10907 и письмо ГКТ РФ от 30.03.2000 г. N 14-10/8168 недействительными с момента их принятия (издания).

Нахожу, что жалоба не подлежит принятию к производству Верховного Суда РФ в связи с неподсудностью данному суду.

Согласно статье 113 ГПК РСФСР гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами.

Перечень дел, рассматриваемых Верховным Судом РФ по первой инстанции, приведен в статье 116 ГПК РСФСР.

Данная норма закона относит к подсудности Верховного Суда РФ дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан, то есть актов, содержащих обязательные государственно-властные предписания, распространяющиеся на неопределенный круг лиц.

Исходя из содержания статьи 15 Конституции РФ, Указа Президента РФ от 21.01.93 N 104 "О нормативных актах центральных органов государственного управления Российской Федерации", Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", постановления Правительства РФ от 23.07.93 г. N 722 "Об утверждении правил подготовки ведомственных нормативных актов", постановления Правительства РФ от 13.08.97 г. N 1009 "Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" акты, не прошедшие государственную регистрацию и не опубликованные в установленном порядке, не являются обязательными и не влекут за собой правовых последствий.

Указание ГТК РФ от 02.11.93 г. N 01-13/10907 "О вывозе культурных ценностей" и письмо ГТК РФ от 30.03. 2000 г. N 14-10/8168 "О применении письма ГКТ России от 02.11.99 N 01-13/10907", в которых содержатся обжалуемые заявителем положения, не прошли государственную регистрацию, не были официально опубликованы и не являются нормативными правовыми актами, обязательными к применению, а потому не могут быть оспорены в Верховный Суд РФ и проверены на предмет их соответствия Федеральному закону.

Заявление о восстановлении прав, нарушенных вследствие применения обжалуемых положений, а также о незаконности этих положений может быть подано с соблюдением общих правил подсудности в районный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Руководствуясь пунктом 7 статьи 129 ГПК РСФСР, определила:

Межрегиональной общественной организации палеонтологов и минералогов "ГЕО" в принятии жалобы на Указание ГТК РФ от 02.11.93 г. N 01-13/10907 "О вывозе культурных ценностей" и письмо ГТК РФ от 30.03. 2000 г. N 14-10/8168 "О применении письма ГКТ России от 02.11.99 г. N 01-13/10907" к рассмотрению Верховного Суда РФ по первой инстанции отказать в связи с неподсудностью дела данному суду, разъяснив право обратиться в районный суд в соответствии с установленной подсудностью.

Настоящее определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.