Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 2013 г. N ВАС-15657/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: отходы производства и потребления - предписание - международный договор - права и законные интересы неопределенного круга лиц - надзорная инстанция)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 2013 г. N ВАС-15657/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 22.03.2013, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.09.2013 по делу N А10-3391/2012,

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия (п. Нижнеангарск; далее - администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия (г. Улан-Удэ; далее - административный орган) от 15.05.2012 N АВЗТ-029/2 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

К участию в деле привлечено муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным хозяйством" (г. Нижнеангарск).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 22.03.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 25.09.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора администрация ссылается на неправильное применение арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что оспариваемое предписание вынесено административным органом при наличии достаточных на это оснований в пределах имеющихся полномочий.

При этом суды руководствовались нормами Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изучив принятые по делу судебные акты и рассмотрев доводы заявителя, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А10-3391/2012 Арбитражного суда Республики Бурятия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 22.03.2013, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.09.2013 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий