Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 декабря 2008 г. N ВАС-15413/08 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего судьи: Н.В. Осиповой,

судей: А.М. Медведевой, И.И. Полубениной,

рассмотрел в судебном заседании Садово-огородное некоммерческое товарищество "Восход-2" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 27.03.2008 по делу N А40-44952/07-9-931 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.07.2008 по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

Садово-огородное некоммерческое товарищество "Восход-2" (далее-СОНТ "Восход-2") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Правительству города Москвы о признании права истца на неприменение к своему землевладению Постановлений Правительства Москвы от 19.01.1999 N 38, от 26.11.2002 N 979-ПП, от 16.09.2003 N 782-ПП, Закона Москвы от 06.07.2005 N 37.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Росимущество, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Государственное природоохранное учреждение города Москвы "Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино".

Решением от 27.03.2008 арбитражный суд в иске отказал.

Кассационная инстанция постановлением 21.07.2008 принятое решение оставила без изменения.

Обратившись с данным иском, заявитель ссылался на то, что действие указанных актов не должно распространяться на принадлежащие ему землевладение, поскольку занимаемый им земельный участок является объектом федеральной собственности, а потому оспариваемые акты противоречат нормам действующего законодательства.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации нормативный правовой акт может быть признан судом недействительным, не соответствующим закону и не подлежащим применению по заявлению заинтересованного лица. Оспаривание такого акта осуществляется в порядке самостоятельного судопроизводства по правилам главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Несмотря на неоднократные предложения суда уточнить исковые требования, истец не заявил требования о признании указанных нормативных актов недействительными, а настаивал на рассмотрении требований, заявленных им первоначально.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при разрешении спора не вправе изменять предмет иска или выходить за рамки заявленных требований.

Поэтому у суда не имелось процессуальных оснований для рассмотрения дела по правилам главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и проверки соответствия указанных актов нормам действующего законодательства.

Доказательств того, что эти акты уже признаны недействительными решениями судов по заявлениям истца или других лиц, СОНТ "Восход-2" не представило.

Суд установил, что земельный участок истца входит в границы природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" в соответствии с названными нормативными актами, определяющими территорию и правовой режим такой особо охраняемой природной зоны, а потому отказал в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев заявление Садово-огородное некоммерческое товарищество "Восход-2" и исходя из содержания оспариваемых судебных актов, суд не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с целью пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-44952/07-9-931 Арбитражного

суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 27.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.07.2008.

Председательствующий

Н.В. Осипова

Судьи

А.М. Медведева И.И. Полубенина