Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2013 г. N ВАС-15518/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: решение антимонопольного органа - защита конкуренции - применение норм права - участие в торгах - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2013 г. N ВАС-15518/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление Ерофеева Андрея Николаевича, г. Сарапул, о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30.09.2013 по делу N А71-113/2013 по делу Арбитражного суда Удмуртской Республики по заявлению Ерофеева Андрея Николаевича (далее - Ерофеев А.Н.) о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - антимонопольный орган) от 18.12.2012 N ТГ 08-02/2012-128 Ж.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике, Ремова Алексея Геннадьевича.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.04.2013 заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение признано незаконным и отменено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2013 решение от 11.04.2013 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 30.09.2013 постановление от 03.07.2013 и решение от 11.04.2013 отменил и в удовлетворении требований отказал.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Ерофеев А.Н. просит их отменить как нарушающие единообразие в токовании и применении норм права, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Изучив доводы заявителя, содержание оспариваемых по делу судебных актов, не находит названных оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

Установив, что оспариваемое решение антимонопольного органа не затрагивает права и законные интересы Ерофеева А.Н., поскольку он является работником заказчика торгов - специалистом Сарапульского межрайонного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике и его участие в торгах противоречит пункту 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", суд пришел к выводу об отсутствии совокупности обстоятельств, предусмотренных нормами статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, отменил судебный акты судов первой и апелляционной инстанции о признании незаконным оспариваемого решения и отказал в удовлетворении требований.

Основания для иных выводов у суда надзорной инстанции отсутствуют.

Ходатайство Ерофеева А.Н. о приостановлении исполнения постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30.09.2013 по делу Арбитражного суда Удмуртской Республики N А71-113/2013 до окончания надзорного производства, суд находит подлежащим отклонению, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 298 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 298, 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А71-113/2013 Арбитражного суда Удмуртской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30.09.2013 отказать.

В удовлетворении ходатайства Ерофеева Андрея Николаевича о приостановлении исполнения постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30.09.2013 по делу Арбитражного суда Удмуртской Республики N А71-113/2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов