Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 ноября 2013 г. N ВАС-16331/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: красные линии - земли общего пользования - договор купли-продажи земельного участка - предоставление земельного участка в собственность - зеленые насаждения)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 ноября 2013 г. N ВАС-16331/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Попова В.В., судей Ю.В. Гросула, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Тен Чун Дя (г. Невельск, Сахалинская область) о пересмотре в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 по делу N А59-4403/2012 Арбитражного суда Сахалинской области и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.07.2013 по тому же делу, по заявлению индивидуального предпринимателя Тен Чун Дя (г. Невельск, Сахалинская область, далее - предприниматель) к Комитету по управлению имуществом администрации Невельского городского округа (г. Невельск, далее - комитет) о признании незаконным решения от 20.08.2012 N 14802012-05 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 65:07:0000014:59, площадью 278 кв.м., расположенного в г. Невельске, по ул. Ленина, д.1А, строение 2 и обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка.

Третье лицо, - администрация Невельского городского округа (г. Невельск, далее - администрация).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Сахалинской области от 17.12.2012 заявленные требования удовлетворены в части. Признано незаконным решение комитета как несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации (далее - ЗК РФ) с обязанием комитета подготовить проект постановления администрации о предоставлении земельного участка в собственность предпринимателя и направить его на подписание мэру Невельского городского округа. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 31.07.2013 постановление от 08.04.2013 оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, предприниматель указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами апелляционной и кассационной инстанций норм права.

Судами установлено, что предприниматель на основании договора купли-продажи от 17.09.2010 является собственником объекта нежилого недвижимого имущества - магазина, общей площадью 132,7 кв.м, расположенного по адресу: Сахалинская область, Невельский район, г. Невельск, ул. Ленина, д. 1А, строение 2.

Между предпринимателем и комитетом заключен договор аренды 05.07.2011 N 47 земельного участка с кадастровым номером 65:07:0000014:59 площадью 278 кв.м, расположенного по указанному выше адресу, на период с 10.05.2011 по 09.05.2014 для эксплуатации магазина. Указанный договор зарегистрирован в ЕГРП 20.09.2011.

Письмом от 20.08.2012 N 1480/2012-05 предпринимателю отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка со ссылкой на пункт 12 статьи 85 ЗК РФ, поскольку в границы спорного земельного участка входят земли общего пользования - полоса отвода автомобильной дороги Казакевича-Приморская.

Не согласившись с указанным отказом, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования предпринимателя, суд первой инстанции руководствовался частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, посчитав, что представленные на регистрацию документы не содержат сведений о нахождении спорного земельного участка в границах красных линий, а его часть имеет правовой режим земель общего пользования.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции руководствовался пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ, посчитав доказанным нахождение испрашиваемого земельного участка в границах красных линий и в зоне земель общего пользования, в связи с чем его приватизация невозможна в силу запрета, установленного законом.

Судом апелляционной инстанции установлено, что вдоль автомобильных дорог Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Невельский городской округ", утвержденными решением Собрания Невельского городского округа от 21.12.2010 N 118, предусмотрены зоны линейных зеленых насаждений, на которые спорный земельный участок налагается.

Также судом установлено, что спорный земельный участок испрашивался предпринимателем для эксплуатации магазина, реконструированного в соответствии с градостроительным планом от 08.12.2010, в соответствии с которым при реконструкции превышены условия градостроительного плана по площади застройки с заступом на красную линию - зону линейных зеленых насаждений вдоль автомобильных дорог.

Доводы предпринимателя по существу направлены на переоценку выводов судов о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела Арбитражного суда Сахалинской области N А59-4403/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.07.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Ю.В. Гросул Г.Д. Пауль