Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 декабря 2008 г. N 15333/08 Установив факт оказания услуг по теплоснабжению спорных объектов жилого фонда, суды пришли к выводу об обязанности муниципального образования произвести оплату за фактически принятую в спорный период тепловую энергию, оснований для передачи дела в надзорную инстанцию нет

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 декабря 2008 г. N 15333/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А.

рассмотрел в судебном заседании заявление администрации города Оренбурга в лице Финансового управления администрации города Оренбурга о пересмотре в порядке надзора постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16.09.2008 по делу N А47-6080/2007-35ГК Арбитражного суда Оренбургской области по иску открытого акционерного общества "Оренбургская теплогенерирующая компания" к Оренбургской квартирно-эксплуатационной части района (далее - Оренбургская КЭЧ района), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, Комитету по управлению имуществом города Оренбурга, муниципальному образованию "Город Оренбург" в лице Финансового управления администрации города Оренбурга о взыскании 4 888 859 рублей 65 копеек задолженности за отпущенную в период с августа 2006 по июль 2007 года тепловую энергию, в том числе 4 690 188 рублей 86 копеек с Оренбургской квартирно-эксплуатационной части района и 198 670 рублей 79 копеек с муниципального образования "Город Оренбург". Также истец просил при недостаточности денежных средств у Оренбургской КЭЧ района произвести взыскание с Министерства обороны Российской Федерации (с учетом уточнения иска).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено домоуправление N 3 Оренбургской квартирно-эксплуатационной части района.

Суд установил:

решением от 25.03.2008 производство по делу в части требований, предъявленных к комитету по управлению имуществом города Оренбурга прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части. С Оренбургской КЭЧ в пользу ОАО "Оренбургская теплогенерирующая компания" взыскано 4 690 188 рублей 86 копеек долга. В удовлетворении оставшейся части иска отказано.

Суд руководствовался статьями 120, 290, 309, 399, 401, 424, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и указал на отсутствие оснований для привлечения Министерства обороны Российской Федерации к субсидиарной ответственности и взыскания с муниципального образования "Город Оренбург" в лице Финансового управления администрации города Оренбурга задолженности за отпущенную истцом на объекты жилого фонда тепловую энергию.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.06.2008, оставленным без изменения кассационной инстанцией, решение отменено в части отказа в удовлетворении требований о привлечении Министерства обороны Российской Федерации к субсидиарной ответственности и отказа во взыскании долга с муниципального образования "Город Оренбург" в лице Финансового управления администрации города Оренбурга.

При недостаточности у Оренбургской КЭЧ района денежных средств постановлено взыскание произвести субсидиарно с Министерства обороны Российской Федерации. С муниципального образования "Город Оренбург" в лице Финансового управления администрации города Оренбурга в пользу ОАО "Оренбургская теплогенерирующая компания" взыскано 198 670 рублей 79 копеек долга.

Суды исходили из положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и указали на обязанность муниципального образования "Город Оренбург" в лице Финансового управления администрации города Оренбурга произвести оплату за фактически потребленную тепловую энергию.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора постановлений апелляционной и кассационной инстанций администрация города Оренбурга в лице Финансового управления администрации города Оренбурга (далее - администрация) просит их отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора.

Указанный довод заявителя суд надзорной инстанции полагает неосновательным.

Судами установлено, что в период с августа 2006 по июль 2007 года объекты, расположенные в городе Оренбурге на улице Авиационной, являлись государственной собственностью и находились на балансе Оренбургской КЭЧ района.

На основании распоряжения территориального управления по Оренбургской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 14.03.2007 N 249-р и акта от 03.07.2007 приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Оренбургской КЭЧ, указанные объекты за исключением приватизированных квартир и встроенных нежилых помещений переданы в собственность муниципального образования "Город Оренбург".

Задолженность за потребленную с августа 2006 по июнь 2007 года тепловую энергию указанными объектами жилого фонда явилась основанием для предъявления настоящего иска.

Ссылка администрации на передачу муниципальному образованию "Город Оренбург" в муниципальную собственность тепловых сетей, поименованных в пунктах 37-42 Перечня передаваемого имущества по одностороннему акту, не принимается.

В соответствии с абзацем 19 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Суд установил, что согласно пункту 6 распоряжения Территориального управления по Оренбургской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 14.03.2007 N 249-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Оренбургской КЭЧ района, в собственность муниципального образования город Оренбург Оренбургской области" право собственности муниципального образования "Город Оренбург" возникает с момента утверждения акта приема-передачи. 03.07.2007 руководителем Территориального управления Росимущества по Оренбургской области утвержден подписанный представителем Оренбургской КЭЧ района акт приема-передачи имущества.

Поэтому суды пришли к выводу о том, что право собственности муниципального образования "Город Оренбург" на переданное имущество, возникло с 03.07.2007.

Суды учли, что принятые в муниципальную собственность тепловые сети, непосредственно присоединены к сетям теплоснабжающей организации, а в управление муниципального унитарного предприятия УК жилым фондом "Южная" переданы только 01.08.2007.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе по оплате тепловой энергии. При этом отсутствие письменного договора между сторонами согласно статье 544 Кодекса не освобождает абонента от обязанности оплатить фактически потребленную тепловую энергию.

Поэтому, установив факт оказания услуг по теплоснабжению спорных объектов жилого фонда, суды пришли к выводу об обязанности муниципального образования произвести оплату за фактически принятую в июле 2007 года тепловую энергию.

Довод администрации об обязанности нанимателей и собственников жилых помещений оплачивать управляющей компании коммунальные услуги, в том числе услуги по тепловой энергии, а также ссылка на невыяснение судами того обстоятельства, куда поступали денежные средства граждан, вносимые в качестве платы за коммунальные услуги, отклоняется.

Обязанность по оплате отпущенной тепловой энергии вне зависимости от поступления денежных средств на эти цели от непосредственных потребителей - населения лежит на абоненте, в данном случае на муниципальном образовании "Город Оренбург".

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А47-6080/2007-35ГК Арбитражного суда Оренбургской области для пересмотра в порядке надзора постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16.09.2008 по делу отказать.

Председательствующий судья

Л.Г. Воронцова

Судья

Р.Г. Балахничева

Судья

Н.А. Ксенофонтова