Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 2013 г. N ВАС-16896/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Попова В.В., судей Ю.В. Гросула, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района (г.Темрюк) от 24.10.2013 N 01-30/4449 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2013 по делу N А32-21868/2011, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.09.2013 по тому же делу, принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Порт Мечел-Темрюк" (г.Темрюк, далее - общество "Порт Мечел-Темрюк") к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района (г.Темрюк, далее - администрация) о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, выраженного в письме от 04.10.2011 N 01-24/5158, а также о возложении на администрацию обязанности выдать разрешение на строительство объектов незавершенных строительством (с учетом уточнения требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (г.Краснодар, далее - общество "РЖД").

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2013 требования удовлетворены.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 23.09.2013 судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, администрация указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Судами установлено, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2003 N 4557-р/6-р884 обществу "РЖД" предоставлен земельный участок площадью 90 000 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Темрюк, предназначенный для строительства и эксплуатации перегрузочного комплекса с причальным фронтом 420 м МПС России в порту Темрюк (далее - земельный участок, перегрузочный комплекс). Дирекции по строительству и эксплуатации перегрузочного комплекса МПС России в порту Темрюк на выполнение общестроительных и гидротехнических работ Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ от 11.04.2002 N 10 со сроком действия до 11.04.2004.

Общество "РЖД" 01.07.2005 зарегистрировало право собственности на земельный участок, а 12.11.2007 право собственности на незавершенные строительством объекты.

16.01.2009 общество "Порт Мечел-Темрюк" приобрело у общества "РЖД" незавершенные строительством объекты, переход права собственности на указанные объекты зарегистрирован в ЕГРП.

17.11.2010 года зарегистрирован переход к обществу "Порт Мечел-Темрюк" права собственности на земельный участок.

В целях завершения строительства объектов 24.12.2010 общество "Порт Мечел-Темрюк" обратилось в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

Отказ в выдаче разрешения на строительство, мотивированный отсутствием законных оснований для выдачи разрешения на строительство, послужил основанием обращения общества "Порт Мечел-Темрюк" в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 5 части 1 статьи 8, частями 7, 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, посчитав правомерным возведение объектов прежним застройщиком и наличии у общества "Порт Мечел-Темрюк", за которым в установленном порядке зарегистрировано право собственности на объекты незавершенного строительства, права на завершение строительства.

Выводы судов согласуются с разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Доводы администрации по существу направлены на переоценку выводов судов о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела Арбитражного суда Краснодарского края N А32-21868/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.09.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Ю.В. Гросул Г.Д. Пауль