Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 2013 г. N ВАС-16252/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 18.03.2013 по делу N А12-11690/2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.09.2013 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Российская инновационная топливно-энергетическая компания" (далее - общество) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - управление) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии в установленный срок решения по заявлению общества от 13.04.2012 N Р-10/2-41/1076 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 34:18:100013:40 площадью 4018 кв. метров, расположенного по адресу: Волгоградская область, Николаевский район, примерно в 5,64 км по направлению на юго-восток от ориентира: здание администрации Ленинского сельского поселения, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: с. Ленинское, ул. Степная, д. 3.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.07.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2012 решение от 11.07.2012 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.12.2012 решение от 11.07.2012 и постановление от 12.09.2012 отменены и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.03.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2013 решение от 18.03.2013 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 17.09.2013 решение от 18.03.2013 и постановление от 19.06.2013 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, управление просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив доводы заявителя, содержание оспариваемых по делу судебных актов, не находит названных оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и разъяснениями, данными в пункте 4 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановления от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", установив, что общество является собственником объектов, расположенных на испрашиваемом им в аренду земельном участке и все документы, необходимые для решения вопроса о предоставлении участка в аренду были управлению представлены, суд пришел к выводу о незаконности бездействия управления.

Таким образом, установив совокупность обстоятельств, предусмотренных нормами статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворил заявленные требования.

Считая, выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными суд апелляционной инстанции оставил решение без изменений.

Федеральный арбитражный суд согласился с позицией судов.

Основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегией судей не установлены.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-11690/2012 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 18.03.2013, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.09.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов